Sozialhilfehandbuch
Das Sozialhilfehandbuch ist ein Nachschlagewerk für Behördenmitglieder, Sozialarbeitende, Medienschaffende, Armutsbetroffene und weitere Interessierte. Es beschreibt die Anwendung des Sozialhilferechts und bezweckt, diese zu vereinfachen und zu vereinheitlichen.
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0.1. Einleitung und Quellenverzeichnis
1.1. Verwaltungsrechtliche Grundlagen
1.2. Verwaltung- und Rechtsmittelverfahren im Kanton Zürich
2.1. Aufgaben der Gemeinde
2.2. Aufgaben des Bezirksrats
2.3. Aufgaben des Kantonalen Sozialamts
- 2.3.01. Überblick über die Aufgaben des Kantonalen Sozialamts
- 2.3.02. Aufgaben Amtsleitung des Kantonalen Sozialamts
- 2.3.03. Aufgaben der Abteilung Öffentliche Sozialhilfe
- 2.3.04. Aufgaben der Abteilung Soziale Einrichtungen
- 2.3.05. Aufgaben der Abteilung Asylkoordination
- 2.3.06. Aufgaben Abteilung Sozialversicherungen
- 2.3.07. Aufgaben Kantonale IV-Betriebe
2.4. Aufgaben des Bundes in der Sozialhilfe
2.5. Aufgaben ausgewählter nicht-staatlicher Organisationen
3.1. Zuständigkeitsordnung in der Sozialhilfe
- 3.1.01. Zuständigkeitsordnung allgemein
- 3.1.02. Unterstützungszuständigkeit für Schweizerinnen und Schweizer
- 3.1.03. Unterstützungszuständigkeit Ausländerinnen und Ausländer (ohne Personen des Asylbereichs)
- 3.1.04. Unterstützungszuständigkeit für Personen des Asyl- und Flüchtlingsbereichs
- 3.1.05. Zuständigkeit für die Gewährung von Nothilfe
3.2. Unterstützungswohnsitz und Aufenthalt
4.1. Persönliche Hilfe gemäss Sozialhilfegesetz
4.2. Zusammenarbeit mit Institutionen der persönlichen Hilfe
5.1. Grundsätze in der Sozialhilfe und Ziele
- 5.1.01. Einordnung der Sozialhilfe im System der Sozialen Sicherheit
- 5.1.02. Wahrung der Menschenwürde
- 5.1.03. Subsidiaritätsprinzip in der Sozialhilfe
- 5.1.04. Individualisierungsgrundsatz in der Sozialhilfe
- 5.1.05. Gegenseitigkeitsprinzip - Anreize und Gegenleistung
- 5.1.06. Integrationsauftrag der Sozialhilfe - Förderung Eingliederung
- 5.1.07. Rechtzeitigkeit der Hilfe
- 5.1.08. Mitwirkungsrechte und -pflichten
- 5.1.09. Prinzip der Ursachenbekämpfung
- 5.1.10. Darlehen in der Sozialhilfe
- 5.1.11. Bedarfsdeckungsprinzip
- 5.1.12. Abtretungs-, Verrechnungs- und Pfändungsverbot
5.2. Amtsgeheimnis und Informationsaustausch
- 5.2.01. Amtsgeheimnis & Schweigepflicht
- 5.2.02. Datenschutz
- 5.2.03. Informationen an Ausländerbehörden
- 5.2.04. Informationen an Sozialhilfeorgane
- 5.2.05. Informationen unter Sozialhilfeorganen
- 5.2.06. Datenaustausch bei der Interinstitutionellen Zusammenarbeit
- 5.2.07. Auskünfte auf Ersuchen
- 5.2.08 Auslagerung von Dienstleistungen - Datenschutz
5.3. Arten der materiellen Unterstützung
6.1. Einleitung des Verfahrens um Ausrichtung wirtschaftlicher Hilfe
6.2. Anspruchsprüfung wirtschaftliche Hilfe
- 6.2.01. Fallzusammensetzung
- 6.2.02. Sachverhaltsabklärung
- 6.2.03. Erweiterte Sachverhaltsabklärung bei familienähnlichen Wohn- und Lebensgemeinschaften bzw. Zweck-Wohngemeinschaften
- 6.2.04. Erweiterte Sachverhaltsabklärung bei Selbständigerwerbenden
- 6.2.05. Bemessung des Anspruchs
- 6.2.06. Übergang von Ansprüchen
- 6.2.07. Entscheid über die Unterstützung
- 6.2.08. Nichteintreten auf Gesuch
6.3. Fallführung in der Sozialhilfe
7.1. Grundbedarf GBL
- 7.1.01. Zusammensetzung und Zweck
- 7.1.02. Grundbedarf in familienähnlichen Wohn- und Lebensgemeinschaften bzw. Zweck-Wohngemeinschaften
- 7.1.03. Grundbedarf für Personen in besonderen Wohnformen
- 7.1.04. Grundbedarf für Personen in stationären Einrichtungen
- 7.1.05. Beträge für den Grundbedarf für den Lebensunterhalt
- 7.1.06. Grundbedarf für junge Erwachsene
7.2. Wohnkosten
- 7.2.01. Allgemeines zu Wohn- und Nebenkosten
- 7.2.02. Aufteilung der Wohnkosten im Haushalt
- 7.2.03. Mietzinsrichtlinien von Sozialbehörden
- 7.2.04. Überhöhte Wohnkosten
- 7.2.05. Bewohnen von Eigentum
- 7.2.06. Mietkaution und Garantieerklärung
- 7.2.07. Mietzinsschulden
- 7.2.08. Mietrechtliche Schutzbestimmungen
7.3. Medizinische Grundversorgung
8.1. Situationsbedingte Leistungen
- 8.1.01. Allgemeines zu den situationsbedingten Leistungen
- 8.1.02. Krankheits- und behinderungsbedingte Spezialauslagen - Zusatzversicherungen
- 8.1.03. Krankheits- und behinderungsbedingte Spezialauslagen - Medizinische Sonderleistungen
- 8.1.04. Krankheits- und behinderungsbedingte Spezialauslagen - Folgekosten
- 8.1.05. Diätzuschlag
- 8.1.06. Erwerbsunkosten und Auslagen für nicht lohnmässig honorierte Leistungen
- 8.1.07. Auslagen für den öffentlichen Verkehr
- 8.1.08. Autobesitz und -kosten
- 8.1.09. Familienergänzende Kinderbetreuung
- 8.1.10. Kosten für ambulante Kindesschutzmassnahmen
- 8.1.11. Wahrnehmung des Besuchsrechts - Kosten
- 8.1.12. Auslagen für Schule, Kurse, Aus- und Zweitausbildung
- 8.1.13. Urlaub und Erholung
- 8.1.14. Wegzug aus der Gemeinde
- 8.1.15. Hausrat- und Haftpflichtversicherung
- 8.1.16. Freiwillige Versicherungen
- 8.1.17. Verwaltungskosten und Gebühren
- 8.1.18. Stellensuche, Bewerbungskosten
- 8.1.19. Möbeleinlagerungskosten
- 8.1.20. Haustiere - Kosten
- 8.1.21. Telekommunikationskosten
- 8.1.22. Schulden
- 8.1.23. Bestattungskosten
- 8.1.24. Steuern
- 8.1.25. Einrichtungsgegenstände
- 8.1.26. Übersetzungskosten
9.1. Einkommen
9.2. Vermögen
9.3. Grundeigentum
9.4. Lebensversicherung
9.5. Vorbezug Altersvorsorge
10.1. Direkte Kostengutsprache
10.2. Subsidiäre Kostengutsprache
11.1. Sozialversicherungsleistungen
- 11.1.01. Überblick über das Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG)
- 11.1.02. Alters- und Hinterlassenenvorsorge (AHV)
- 11.1.03. Invalidenversicherung (IV)
- 11.1.04. Erwerbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft
- 11.1.05. Berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG)
- 11.1.06. Zusatzleistungen zur AHV und IV
- 11.1.07. Arbeitslosenversicherung: Überblick
- 11.1.08. Arbeitslosenversicherung: Arbeitsmarktliche Massnahmen
- 11.1.09. Krankenversicherung: Überblick
- 11.1.10. Krankenversicherung: Prämienverbilligung und Prämienübernahme
- 11.1.11. Krankenversicherung: Auswirkungen auf die Sozialbehörden
- 11.1.12. Überblick über die Pflegefinanzierung
- 11.1.13. Rechtlicher Überblick über die Familienzulagen
- 11.1.14 Überbrückungsleistungen
12.1. Massnahmen im Erwachsenenbereich
12.2. Massnahmen für Kinder/Jugendliche
13.1. Allgemeines zur beruflichen und sozialen Integration
- 13.1.01. Allgemeine Ausführungen zu Fragen der beruflichen und sozialen Integration
- 13.1.02. Massnahmen der Arbeitsmarktbehörden
- 13.1.03. Integrationsangebote und -massnahmen der Bildungsbehörden im nachobligatorischen Bereich
- 13.1.04. Berufliche Eingliederungsmassnahmen der Invalidenversicherung
- 13.1.05. Auftrag der kantonalen und städtischen Integrationsfachstellen
13.2. Massnahmen der Sozialhilfe
13.3. Interinstitutionelle Zusammenarbeit IIZ
14.1. Auflagen & Weisungen
14.2. Leistungskürzung als Sanktion
14.3. Leistungseinstellung und Nichtgewähren von Leistungen
- 14.3.01. Leistungseinstellung als Sanktion
- 14.3.02. Leistungseinstellung - Verletzung der Subsidiariatät
- 14.3.03. Leistungseinstellung bzw. Nichtgewährung von Leistungen - fehlender Nachweis der Bedürftigkeit
- 14.3.04. Leistungsentzug - Reduktion von Wohnkosten
- 14.3.05. Leistungsentzug - Veränderung der Verhältnisse
14.4. Von der Auflage zur Leistungseinstellung - ein Überblick
15.1. Rückerstattung von unrechtmässig bezogenen Leistungen
15.2. Rückerstattung von rechtmässig bezogenen Leistungen
- 15.2.01. Rückerstattung von rechtmässig bezogenen Leistungen
- 15.2.02. Rückerstattung rechtmässig bezogener Leistungen wegen Eingang von rückwirkenden Leistungen
- 15.2.03. Rückerstattung von rechtmässig bezogenen Leistungen aufgrund günstiger Verhältnisse
- 15.2.04. Rückerstattung von rechtmässig bezogenen Leistungen wegen Realisierung von Vermögenswerten
- 15.2.05. Freiwillige Rückerstattung von rechtmässig bezogenen Leistungen
15.3. Rückerstattung aus dem Nachlass
15.4. Verjährung, Stundung und Erlass der Rückerstattungsforderung
16.1. Strafbestimmung § 48b SHG
16.2. Strafrecht
16.3. Gewaltschutzgesetz
16.4. Opferhilfe
16.5. Observation nach § 48a SHG
17.1. Eheliche und partnerschaftliche Unterhaltspflicht
17.2. Elterliche Unterhaltspflicht
17.3. Verwandtenunterstützungspflicht
17.4. Entschädigung für Haushaltführung
17.5. Konkubinatsbeitrag
17.6. Freiwillige Leistungen Dritter
18.1. Allgemeine Weiterverrechnungsgrundsätze
18.2. Weiterverrechnung nach ZUG
18.3. Kostenersatz nach SHG
18.4. Weiterverrechnung nach ASG
18.5. Weiterverrechnung gestützt auf Staatsverträge
19.1. Staatsbeiträge in der Sozialhilfe
80.1. Praxishilfen der Gemeinden zur Revision der SKOS-Richtlinien
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Kantonales Sozialamt - Abteilung Öffentliche Sozialhilfe