Für das kantonale Beschaffungswesen gibt es verschiedene Vorgaben. Damit der Beschaffungsprozess reibungslos funktioniert, finden Beteiligte hier weiterführende Informationen und Beratungsangebote.
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Leitfäden & Vorlagen
Die Unterlagen stellen in übersichtlicher Form die Grundlagen, den Anwendungsbereich und die einzelnen Verfahrensabschnitte einer Beschaffung dar. Durch den Beitritt des Kantons Zürich zur Interkantonalen Vereinbarung über das Beschaffungswesen (IVöB 2019) gelten seit dem 1. Oktober 2023 neue gesetzliche Grundlagen. Für Submissionen, die ab dem 1. Oktober durchgeführt werden, kann der Leitfaden für öffentliche Beschaffungen (TRIAS) herangezogen werden.
Neues Recht (ab 1. Oktober 2023)
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Dieser Leitfaden bietet einen groben Überblick über das Beschaffungsrecht und richtet sich an die Vergabestellen
des Kantons Zürich und seiner Gemeinden.
Erläuterungen für den Gebrauch der Vorlagen
Die folgenden Vorlagen wurden auf der Grundlage des neuen Beschaffungsrechts, welches am 1. Oktober 2023 im Kanton Zürich in Kraft getreten ist, aktualisiert. Die Vorlagen können individuell mit Briefkopf / Logo ergänzt werden. Sie umfassen die häufigsten Schritte der Submissionsverfahren, sind aber als nicht abschliessend zu betrachten. Submissionsverfahren sind Einzelfälle und daher nur begrenzt standardisierbar. Die Vorlagen sollten deshalb nicht ungesehen übernommen werden, sondern sind auf den konkreten Fall anzupassen.
Alle Passagen in blauer Schrift bedürfen der Bearbeitung bzw. einer Eingabe durch die ausschreibende Stelle. Reine Hinweise in grauer Schrift dienen der Erläuterung und sind im Hinblick auf die Verwendung der Mustervorlagen zu löschen.
Ausschreibung und Ausschreibungsunterlagen
Ausschreibungsunterlagen bestehen in der Regel aus den folgenden Bestandteilen:
- Angebot, allgemeine Submissionsbedingungen
- Besondere objektspezifische Bedingungen (Rahmenbedingungen und Voraussetzungen des Auftrages, v.a. bei grösseren und komplexeren Vergaben)
- Leistungsbeschrieb/Devis (eigentlicher Objektbeschrieb)
- Evtl. Vertragsentwurf, evtl. Pläne etc.
- «Angaben zur Unternehmung» (Angaben über Leistungsfähigkeit, Versicherungen, Personal der Anbietenden usw.) und Selbstdeklaration
- Weitere Angaben (z.B. für Referenzen, Schlüsselpersonen, Maschinenpark usw.)
Anregungen zur Verbesserung und Erweiterung der Vorlagen können Sie uns gerne per E-Mail an gs-stab@bd.zh.ch mitteilen.
Vielen Dank!
- Download Durchführung einer Submission DOCX | Deutsch | 22 KB
- Download Unbefangenheitserklärung DOCX | Deutsch | 26 KB
- Download Freihändige Vergabe – Dokumentation DOCX | Deutsch | 19 KB
- Download Deckblatt Preisabfrage DOC | Deutsch | 54 KB
- Download Offenes Verfahren – Allgemeine Submissionsbedingungen / Angebot DOCX | deutsch | 34 KB
- Download Selektives Verfahren – Allgemeine Angaben zur ersten Stufe des Verfahrens / Teilnahmeantrag DOCX | Deutsch | 31 KB
- Download Selektives Verfahren – Allgemeine Submissionsbedingungen / Angebot DOCX | Deutsch | 32 KB
- Download Einladungsverfahren – Allgemeine Submissionsbedingungen / Angebot DOCX | Deutsch | 33 KB
- Download Freihändiges Verfahren – Einladung DOC | Deutsch | 40 KB
- Download Angaben zur Unternehmung und Selbstdeklaration DOCX | Deutsch | 28 KB
- Download Referenzliste DOCX | Deutsch | 15 KB
- Download Protokoll der Offerteröffnung DOCX | Deutsch | 18 KB
- Download Protokoll der Offerteröffnung – Zwei Couverts, Angebot/Leistung DOCX | Deutsch | 18 KB
- Download Protokoll der Offerteröffnung – Zwei Couverts, Angebot/Preis DOCX | Deutsch | 18 KB
- Download Selektives Verfahren – Öffnungsprotokoll 1. Stufe DOCX | Deutsch | 17 KB
- Download Ungewöhnlich niedriges Angebot, Briefvorlage für Rückfragen DOCX | Deutsch | 18 KB
- Download Erläuterungen, Briefvorlage für Rückfragen DOCX | Deutsch | 18 KB
- Download Offenes Verfahren – Offertauswertung und Bewertungstabelle DOCX | Deutsch | 29 KB
- Download Protokoll Bereinigung DOCX | Deutsch | 19 KB
- Download Selektives Verfahren – Auswertung Teilnahmeanträge DOCX | Deutsch | 19 KB
- Download Selektives Verfahren – Offertauswertung, Bewertungstabelle DOCX | Deutsch | 22 KB
- Download Einladungsverfahren – Offertauswertung, Bewertungstabelle DOCX | Deutsch | 21 KB
- Download Offertvergleich, Zusammenfassung XLSX | Deutsch | 13 KB
- Download Selektives Verfahren – Auswahl der Bewerberinnen/Bewerber DOCX | Deutsch | 17 KB
- Download Selektives Verfahren, Mitteilung an zugelassene Bewerberinnen/Bewerber DOCX | Deutsch | 16 KB
- Download Selektives Verfahren, Eröffnung an nicht zugelassene Bewerberinnen/Bewerber DOCX | Deutsch | 16 KB
- Download Vergabeentscheid – Antrag DOCX | Deutsch | 19 KB
- Download Zuschlagsverfügung (Eröffnung an Anbietende) DOCX | Deutsch | 19 KB
- Download Brief an ausgeschlossene Anbieterinnen/Anbieter DOCX | Deutsch | 16 KB
- Download Abbruch des Vergabeverfahrens (verwaltungsinterner Entscheid) DOCX | Deutsch | 17 KB
- Download Abbruch des Vergabeverfahrens, Eröffnung an Anbietende DOCX | Deutsch | 18 KB
- Download Widerruf des Zuschlags – Mitteilung an Anbieterinnen/Anbieter DOCX | Deutsch | 16 KB
- Download Mitteilung rechtskräftig sanktionierter Anbieter an Kanton DOCX | Deutsch | 18 KB
Schwellenwerte
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Schwellenwerte und Verfahren im von Staatsverträgen nicht erfassten Bereich.
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Verfahrensart
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Lieferungen (CHF)
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Dienstleistungen (CHF)
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Bauarbeiten - Baunebengewerbe (CHF)
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Bauarbeiten Bauhauptgewerbe (CHF)
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|---|---|---|---|---|
| Freihändige Vergabe | unter 150'000 | unter 150'000 | unter 150'000 | unter 300'000 |
| Einladungsverfahren | unter 250'000 | unter 250'000 | unter 250'000 | unter 500'000 |
| Offenes / Selektives Verfahren | ab 250'000 | ab 250'000 | ab 250'000 | ab 500'000 |
a) Government Procurement Agreement GPA (World Trade Organisation WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen):
Sonderziehungsrecht (SZR): Künstliche, vom Internationalen Währungsfonds (IWF) eingeführte Währung, die international als Zahlungsmittel verwendet werden kann. Der Wechselkurs wird vom IWF festgelegt. (Quelle: Wikipedia)
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Auftraggeber
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Bauarbeiten CHF (Sonderziehungsrecht)
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Lieferungen CHF (Sonderziehungsrecht)
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Dienstleistungen CHF (Sonderziehungsrecht)
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|---|---|---|---|
| Kantone | 8'700'000 CHF (5'000'000 SZR) | 350'000 CHF (200'000 SZR) | 350'000 CHF (200'000 SZR) |
| Behörden und öffentliche Unternehmen in den Sektoren Wasser, Energie, Verkehr und Telekommunikation | 8'700'000 CHF (5'000'000 SZR) | 700'000 CHF (400'000 SZR) | 700'000 CHF (400'000 SZR) |
b) Gemäss dem bilateralen Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft sind auch folgende Auftraggeberinnen und Auftraggeber dem Staatsvertragsbereich unterstellt:
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Auftraggeber
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Bauarbeiten CHF (EURO)
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Lieferungen CHF (EURO)
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Dienstleistungen CHF (EURO)
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|---|---|---|---|
| Gemeinden/Bezirke | 8'700'000 CHF (6'000'000 EURO) | 350'000 CHF (240'000 EURO) | 350'000 CHF (240'000 EURO) |
| Private Unternehmen mit ausschliesslichen oder besonderen Rechten in den Sektoren Wasser, Energie und Verkehr | 8'700'000 CHF (6'000'000 EURO) | 700'000 CHF (480'000 EURO) | 700'000 CHF (480'000 EURO) |
| Öffentliche sowie aufgrund eines besonderen oder ausschliesslichen Rechts tätige private Unternehmen im Bereich des Schienenverkehrs und der Gas- und Wärmeversorgung | 8'000'000 CHF (5'000'000 EURO) | 640'000 CHF (400'000 EURO) | 640'000 CHF (400'000 EURO) |
| Öffentliche sowie aufgrund eines besonderen oder ausschliesslichen Rechts tätige private Unternehmen im Bereich der Telekommunikation* | 8'000'000 CHF (5'000'000 EURO) | 960'000 CHF (600'000 EURO) | 960'000 CHF (600'000 EURO) |
* Dieser Bereich ist ausgeklinkt: SR 172.056.111, Verordnung des Eidgenössischen Departments für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) über die Nichtunterstellung unter das öffentliche Beschaffungsrecht, insbesondere Anhang.
Kompetenzzentren
Der Kanton Zürich verfügt über Kompetenz- und Dienstleistungszentren, die den Direktionen und der Staatskanzlei zur Verfügung stehen. Diese nehmen unter anderem Beratungsaufgaben wahr.
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Bitte beachten Sie, dass wir auf Ihre beschaffungsrechtlichen Fragen nur telefonisch Auskunft erteilen und keine vertieften Abklärungen tätigen. Insbesondere prüfen wir keine Unterlagen. Falls Sie eine detaillierte Einschätzung bzw. Beratung wünschen, wenden Sie sich bitte direkt an spezialisierte Juristinnen und Juristen. Unsere Auskünfte sind ohne bindenden Charakter und stellen die Meinung der jeweiligen Auskunftsperson dar.
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Baudirektion – Generalsekretariat, Stab