Auf dem Weg zu mehr Selbstbestimmung

Am 1. Januar 2024 tritt das neue Selbstbestimmungsgesetz (SLBG) in Kraft. Dieses ermöglicht den Menschen mit Behinderung mehr Wahlfreiheit und Selbstbestimmung. Der Kanton Zürich hat sich zusammen mit ersten Beteiligten auf den Weg zur Umsetzung des neuen Gesetzes gemacht. Das geschieht mit dem neuen System SEBE. Menschen mit Behinderung können mit SEBE so weit wie möglich selbst bestimmen, wie und wo sie leben und von wem sie betreut und begleitet werden. Die Einführung von SEBE wird bis Ende 2026 dauern.

Schrittweise Einführung

Die Einführung des neuen Systems SEBE wird schrittweise und gemeinsam mit Beteiligten geschehen. Am 1. Januar 2024 tritt das Gesetz in Kraft. Dann wird das neue System erst teilweise fertig sein. Es gibt eine dreijährige Übergangszeit. In der Aufbau- und Ausbauphase bis Ende 2026 werden wir Erfahrungen sammeln und Anpassungen vornehmen. In einem ersten Schritt werden neue Angebote für Begleitung und Betreuung zu Hause entstehen. Für bestehende Institutionen gibt es zu Beginn nur geringfügige Änderungen. 

Zusammenarbeit mit Beteiligten

Bis zur Einführung des neuen Systems SEBE sind noch unzählige Fragen zu klären. Dazu sind das Wissen und die Erfahrung vieler Beteiligter wichtig. In verschiedenen Fokusgruppen mit Menschen mit Behinderung sowie deren Verbänden, Institutionen, Berufsbeiständen, Hochschulen und kantonalen Stellen diskutieren wir viele Fragen und erarbeiten Grundlagen. In den Fokusgruppen arbeiten wir an verschiedenen Themen, wie Beratungsangebot, Anforderungen an Anbieterinnen und Anbieter von Unterstützung, dem Voucher oder dem Fragebogen zur Abklärung des persönlichen Bedarfs.

Nebst den Fokusgruppen testen wir das neue System mit mehreren Menschen mit Behinderung. Die ersten Erkenntnisse zeigen grosse Freude der Menschen mit Behinderung an den neuen Möglichkeiten, mehr selbst bestimmen zu können. Aber sie zeigen auch Grenzen und Ängste: Mehr Selbstbestimmung heisst auch mehr Verantwortung. Dies muss bei der Erarbeitung von SEBE gut bedacht sein.
 

Umsetzung der UNO-BRK

Im Jahr 2018 zeigt eine von der Sicherheitsdirektion finanzierte Studie der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) den Handlungsbedarf zur Umsetzung der UNO-Behindertenrechtskonvention (UNO-BRK) auf. 2019 hat der Regierungsrat die Umsetzung der UNO-Behindertenrechtskonvention auf seine Agenda gesetzt und beim Kantonalen Sozialamt eine Koordinationsstelle Behindertenrechte geschaffen.  

Die UNO-BRK verlangt, dass Menschen mit Behinderung bei Fragen und Prozessen, die sie betreffen, aktiv miteinbezogen werden. Dazu haben das Kantonale Sozialamt (KSA) und die Behindertenkonferenz Kanton Zürich (BKZ) gemeinsam ein Zürcher Mitwirkungsmodell aufgebaut: «Partizipation Kanton Zürich». Im Jahr 2020 überreichte «Partizipation Kanton Zürich» mit Blick auf den Handlungsbedarf im Kanton Zürich die Top-Prioritäten aus der Perspektive von Menschen mit Behinderung. Diese Top-Prioritäten sind in der Erarbeitung des ersten Aktionsplans Behindertenrechte mit eingeflossen.

Die langfristige Umsetzung der UNO-BRK ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Auf Initiative von KSA und BKZ wurden 2022 die ersten Aktionstage Behindertenrechte lanciert. Unter dem Motto «Zukunft Inklusion» beteiligten sich vom 27. August bis 10. September 2022 über 100 Aktionspartnerinnen und Aktionspartner. Damit wurde das Thema der UNO-BRK in die Gemeinden, in die Medien und somit in die Gesellschaft getragen.  Im Jahr 2024 finden erneut Aktionstage Behindertenrechte statt!

Partizipation Kanton Zürich

Die UNO-BRK verlangt, dass Menschen mit Behinderung bei Fragen und Prozessen, die sie betreffen, aktiv miteinbezogen werden. Vielerorts geschieht dies punktuell und es ist wenig bekannt, wie Betroffene für die Mitwirkung ausgesucht und befähigt werden. Um der Anforderung nach Transparenz und Unterstützung gerecht zu werden, arbeiten das Kantonale Sozialamt und die Behindertenkonferenz Kanton Zürich (BKZ) enger zusammen. Die BKZ hat sich verpflichtet, das Mitwirkungsmodell «Partizipation Kanton Zürich» aufzubauen. Damit wird sichergestellt, dass Menschen mit Behinderung bei der Umsetzung der UNO-BRK im Kanton Zürich mitwirken, namentlich im Hinblick auf die Planung, Umsetzung und Evaluation des Aktionsplans.

Liste mit Top-Prioritäten

Mit Blick auf den Handlungsbedarf im Kanton Zürich hat Partizipation Kanton Zürich die Top-Prioritäten aus der Perspektive von Menschen mit Behinderung erarbeitet und diese im Mai 2020 dem Kanton Zürich überreicht.

Unterstützung für
Wohnen und Arbeiten

Im Kanton Zürich leben geschätzt 180’000 Menschen mit Behinderung. Rund 35’000 Personen haben eine IV-Rente. Menschen mit Behinderung sind auf besondere Angebote angewiesen. Daher gibt es im Kanton Zürich über hundert spezialisierte Einrichtungen.

Anlaufstellen

Im Kanton gibt es diverse Anlaufstellen, die Menschen mit Behinderung behilflich sind, wenn sie sich beraten lassen, engagieren oder austauschen wollen.