Umweltziele Boden

Eine aus einem Acker ausgefräste rechteckige Bodenfurche. Der Boden ist leicht rötlich.

Der Kanton Zürich setzt sich Ziele

Der Umweltbericht führt die wichtigsten Umweltziele des Kantons Zürich auf. Alle vier Jahre wird Bilanz gezogen. Ein einfaches Ampelsystem zeigt, wo der Kanton Zürich auf Kurs ist und wo verstärkte Anstrengungen notwendig sind.

Stand der Zielbewertung: September 2026.
Die nächste Beurteilung der Zielerreichung erfolgt mit dem Umweltbericht 2030.

Ziel 1
Daten zur Belastung der Zürcher Böden mit Schad- und Fremdstoffen bzw. Organismen sind verfügbar.

Grundlagen:
Umweltschutzgesetz (USG); Massnahmenplan Bodenschutz 2026-2035; PFAS im Kanton Zürich; Zustand der Zürcher Böden

Ampel mit grünem Licht
Auf Kurs, Entwicklung unsicher.

Indikator:

  • Anzahl gemessener Stoffe und Anzahl Messpunkte pro Stoff wurden gesteigert
  • Hinweiskarten für Neophyten und Neozoen sind verfügbar
  • Bodenschutzrechtlicher Vollzug ist aufgebaut

Begründung der Zielbewertung

Die Belastung des Bodens mit PFAS wird erst seit kurzem intensiver untersucht. Die Ergebnisse zeigen Handlungsbedarf. Der Aufbau einer effektiven Vollzugspraxis erfordert eine solide Datengrundlage zur PFAS-Belastung von Landwirtschafts- und Siedlungsböden im Kanton Zürich. Dazu wird u.a. das bestehende Messnetz der Kantonalen Bodenüberwachung (KaBo) genutzt. Die Fachstelle Bodenschutz erhebt relevante Daten inner- und ausserhalb des KaBo-Messnetzes und nutzt sie für Vollzugsentscheide und Anpassungen im Prüfperimeter für Bodenverschiebungen (PBV).

Neben PFAS müssen auch andere Schad- und Fremdstoffe, wie Pflanzenschutzmittelrückstände (und deren Abbauprodukte), Mikroplastik und Antibiotika besser untersucht werden. Zudem muss die fahrlässige Verschleppung von invasiven Pflanzen und Tieren vermindert werden.

Ziel 2
Abgetragener Boden wird möglichst vollständig wiederverwertet.

Grundlagen: 
Umweltbericht 2022; VVEA; VBBo; Massnahmenplan Bodenschutz 2026-2035

 Ampel auf Gelb mit Pfeil Richtung Grün
Nahe am Kurs, positive Entwicklung erwartet

Indikator:
Formen der Bodenverwertung

Bei Bauvorhaben wird Boden abgetragen. Der grösste Teil davon wird wieder als Boden verwertet, bei einem Drittel ist die Verwendung unklar und ein Zehntel wird auf Deponien abgelagert.
Verteilung des Bodenabtrags nach Verwertung, Ablagerung und nicht geklärte Verwertung. Quelle: Amt für Landschaft und Natur des Kantons Zürich

Begründung der Zielbewertung

Der Umgang mit dem Boden hat sich insbesondere dank der Begleitung der Arbeiten durch bodenkundliche Fachpersonen stark verbessert. Trotzdem wird bei Bautätigkeiten abgetragener und für eine Verwertung geeigneter Boden teilweise abgelagert statt verwertet.

Herausfordernd präsentiert sich die Situation vor allem beim Unterboden (Bodenschicht zwischen dem stark humushaltigen Oberboden und dem unverwitterten Untergrund) und bei Bautätigkeiten innerhalb Bauzonen. Unterboden wird bei der Planung von Bauprojekten oft nicht berücksichtigt und dementsprechend im Baugesuch und später in den Ausschreibungsunterlagen nicht behandelt. Während der Erdarbeiten wird Unterboden oft nicht als solcher erkannt und zusammen mit dem Untergrund entsorgt. Zudem fehlen das Fachwissen und die Ressourcen, um die Bodenflüsse innerhalb der Bauzone vollumfänglich zu kontrollieren.

Durch Sensibilisierung und Unterstützung der Vollzugsstellen bei den Gemeinden sowie von Planungsbüros und Bauunternehmungen, sowie durch die im Massnahmenplan Bodenschutz 2026‑2035 formulierten Massnahmen, ist in Zukunft eine positive Entwicklung zu erwarten.

Ziel 3
Natürlich gewachsene Böden und ihre Funktionen werden in Interessenabwägungen verstärkt berücksichtigt.

Grundlage: 
Massnahmenplan Bodenschutz 2026-2035

 Ampel auf Gelb mit Pfeil Richtung Grün
Nahe am Kurs, positive Entwicklung erwartet

Indikator:

  • Hilfsmittel für Interessensabwägungen zur Bewertung natürlich gewachsener Böden und ihrer Funktionen liegen vor.

Begründung der Zielbewertung

Natürlich gewachsene Böden sind durch das Umweltschutzgesetz geschützt, aber grundsätzlich einer Interessenabwägung zugänglich. Der Erhalt der natürlichen Lebensgrundlagen ist eines der Hauptziele der Raumplanung.

Die Berücksichtigung des Bodens bei Entscheiden ist mangels Berichterstattung und Methoden zur Bewertung sowie der Abwägung erschwert.

Der Massnahmenplan Bodenschutz 2026-2035 beinhaltet, dass die Fachstelle Bodenschutz zum Schutzgut natürlich gewachsener Böden geeignete Hilfsmittel zur Bewertung bereitstellt. Diese werden an Stellen weitergeleitet, die für Interessensabwägungen zuständig sind. So erhalten die Stellen die notwendigen Kompetenzen, um den Schutz dieser Böden zu stärken.

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