Ansprüche und Nutzungen nehmen zu – unverbaute Landschaften werden seltener

Die Landschaftsentwicklung der letzten Jahrzehnte war geprägt durch das Siedlungswachstum und die Zerschneidung von Landschaftsräumen, vor allem durch Verkehrsinfrastrukturen. Gleichzeitig hat die Anzahl der Bauten im Landwirtschaftsgebiet zugenommen. Die landwirtschaftlichen Bauten werden tendenziell grösser und beanspruchen mehr Land. Zudem werden vermehrt Bauten und Anlagen für Freizeitzwecke ausserhalb der bestehenden Bauzone geplant.

Nutzungsansprüche entflechten

Künftig müssen auch für erneuerbare Energieanlagen (z.B. Windkraftanlagen oder Freiflächen-Photovoltaikanlagen) Flächen in der Landschaft zur Verfügung gestellt werden. Darüber hinaus steht die Landschaft nicht zuletzt im Spannungsfeld mit der landwirtschaftlichen Nutzung, die für den Anbau von Lebensmitteln genügend und geeignete Flächen benötigt. Diese vielfältigen Ansprüche führen vermehrt zu Nutzungs- und Interessenkonflikten in der Landschaft. Es ist daher wichtig, dass bei Nutzungskonflikten eine umfassende Interessenabwägung durchgeführt und eine Entflechtung der Nutzungsansprüche durch geeignete Strategien und Konzepte gefördert wird.

Unverbaute Landschaften bewahren

Durch Planungen, in denen alle Ansprüche und Interessen umfassend erfasst und abgewogen werden, soll versucht werden, möglichst allen Schutz- und Nutzungsansprüchen gerecht zu werden. Dabei gilt es, die sensiblen und weitgehend unbebauten Landschaften zu bewahren oder wiederherzustellen. Wenn ein Eingriff unumgänglich ist, können im Rahmen von Planungen und Projekten entsprechende Ersatz- bzw. Aufwertungsmassnahmen integriert und gefordert werden.

Wichtige Zusammenhänge mit anderen Kapiteln

Die Ansprüche an die Landschaft sind sehr vielfältig und teilweise auch konträr. Landschaften bilden die räumliche Grundlage des Lebens und sind gleichzeitig Wohn-, Arbeits-, Erholungs-, Kultur-, Natur- und Wirtschaftsraum. Durch umfassende Interessenabwägungen und die Benennung der jeweiligen Landschaftsleistungen wird sichergestellt, dass

• der Landwirtschaft weiterhin genügend wertvolle Fruchtfolgeflächen für die Nahrungsmittelproduktion zur Verfügung stehen (Kapitel Ernährung),
• die unverbaute Landschaft bewahrt wird (Kapitel Siedlungsentwicklung, Energie & Mobilität),
• die Biodiversität und Artenvielfalt unseres Lebensraums erhalten bleibt oder wiederhergestellt wird (Kapitel Biodiversität und Kapitel Wasser),
• genügend geeignete Flächen für die Ver- und Entsorgung zur Verfügung stehen (Kapitel Rohstoffe, Konsum & Abfall).