Informationsveranstaltung Altlasten 2023

Die Informationsveranstaltung Altlasten fand am 7. November 2023 im Liebfrauenzentrum in Zürich statt. 

Belastete Standorte und Altlasten

Belastete Standorte sind Zeugen einer Zeit, in der noch keine umweltverträglichen Wege zur Abfallbeseitigung bekannt waren. Was bei der Erzeugung von Gütern übrig blieb oder in Haushalten als nicht mehr verwertbare Resten anfiel, wurde häufig vergraben oder in offenen Gruben abgelagert. Dies geschah nicht aus Verantwortungslosigkeit oder Nachlässigkeit, sondern weil das Wissen fehlte. Von diesen belasteten Standorten können auch heute noch umweltgefährdende Stoffe in die Umwelt gelangen, die eine Bedrohung für Wasser, Boden und Luft darstellen und beim Menschen akute oder chronische Erkrankungen auslösen können.

Inzwischen sind Jahrzehnte vergangen. Wir wissen mehr, und damit ist uns eine neue Aufgabe erwachsen: Die Altlasten sollen im Rahmen der Nachhaltigkeitsentwicklung von Wirtschaft, Umwelt und Gesellschaft bereinigt werden. Das ist eine Aufgabe, die der Kanton Zürich und seine Bevölkerung übernehmen müssen. Wir tragen die Verantwortung für die kommenden Generationen. Altlasten sollen im Kanton Zürich bald kein Thema mehr sein.

2008 präsentierte das Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) das kantonale Altlastenprogramm. Dieses zeigt auf, wie die belasteten Standorte nach und nach aufgearbeitet werden. 2020 hat das AWEL einen Zwischenbericht veröffentlicht: Weit mehr als zweihundert Altlasten sind bereits saniert. Damit konnten akute Umwelt­gefährdungen behoben und Rechtssicherheit für die Eigentümer geschaffen werden. Bis der gesamte Sanierungsbedarf bereinigt ist, sind allerdings noch einige Anstrengungen erforderlich.

Kataster der belasteten Standorte

Belastete Standorte und Altlasten sind im Kataster der belasteten Standorte (KbS) erfasst. Dank der heutigen Gesetzgebung, dem Wissen und der Technik sollten – ausser bei Unfällen – keine neuen belasteten Standorte entstehen.

Der Kanton Zürich hat den öffentlich zugänglichen KbS 2011 fertiggestellt und ihn 2019 mit den belasteten Standorten in den Zürcher Seen ergänzt. Die Karte mit den Standorten und weitere Informationen dazu finden Sie im GIS-Browser.

Der KbS zeigt auf, wo Belastungen vorliegen, die altlasten- oder abfallrechtliche Massnahmen erfordern. Die Standorte sind eingeteilt in Ablagerungs-, Betriebs- und Unfallstandorte. Zu jedem Standort gibt der KbS Auskunft darüber,

• ob von der Belastung schädliche oder lästige Einwirkungen auf die Umwelt ausgehen,
• welche Untersuchungen bereits durchgeführt wurden, 
• und ob Massnahmen zum Schutz der Umwelt erforderlich sind.

Der KbS bildet die Grundlage für die heutige Altlastenbearbeitung im Kanton Zürich, für Hand- und Nutzungsänderungen und als Informationsbasis bei Bauvorhaben.

Im Rahmen von Bauvorhaben, bei der altlastenrechtlichen Bearbeitung, durch Meldungen aus der Bevölkerung sowie durch die Übernahme von belasteten Standorten aus den Katastern von Bundesbehörden ergeben sich laufend neue Einträge im kantonalen KbS. Das AWEL löscht aber auch Standorte aus dem KbS, wenn zum Beispiel alle Belastungen vom Standort entfernt wurden oder wenn sich Standorte nach der Untersuchung als nicht belastet erwiesen haben. Das AWEL führt den KbS laufend nach und passt ihn dem momentanen Wissensstand an.

Wenn die Untersuchung eines im KbS eingetragenen Standortes zeigt, dass dieser nicht belastet ist, erstattet das AWEL die Kosten für die notwendigen Untersuchungsmassnahmen zurück.

Belastete Standorte in den Zürcher Seen

Nahe am Wasser zu liegen, war für viele Betriebe lange ein wertvoller Standortvorteil. Das Gewässer konnte für Antrieb und Kühlung genutzt werden. Es diente aber auch zur einfachen Entsorgung von Abwässern oder flüssigen Abfällen. Zudem wurde das Siedlungsabwasser der Seekommunen bis in die 1960er Jahre oftmals unbehandelt in die Seen eingeleitet. Dadurch fanden grosse Mengen Schadstoffe, die nicht oder nur schwer abbaubar sind, den Weg in die Seen. Damit hat der Mensch punktuell stark verschmutze Ablagerungen in ufernahen Bereichen verursacht. Zudem lässt sich im See auch eine Hintergrundbelastung feststellen.

KbS Seen

Das AWEL hat mit dem Projekt «KbS Seen» die belasteten Standorte in den Zürcher Seen systematisch identifiziert. Vielerort sind in den Seesedimenten Belastungen durch früher eingeleitete Abwässer und Abfälle zu finden. Diese Belastungen liegen jedoch mehrheitlich im tolerierbaren Bereich, welche für den Lebensraum See sowie die badende Bevölkerung keine Gefährdung darstellen. Ebenso kann der Zürichsee ohne Bedenken weiterhin als Trinkwasserreservoir genutzt werden. Nur an wenigen Standorten sind erhöhte Schadstoffkonzentrationen in den Seesedimenten vorhanden. Das AWEL hat insgesamt neun Standorte im Zürichsee und einer im Greifensee identifiziert, die nun im KbS verzeichnet sind. Diese Standorte werden altlastenrechtlich untersucht und wo notwendig auch saniert. Die Sanierung eines Standortes hat das AWEL bereits abgeschlossen, weitere Sanierungen sind in Planung.

Das AWEL hat auch die Umgebung von öffentlichen Seebädern untersucht. Das Ergebnis ist erfreulich: Es sind keine weiteren Massnahmen erforderlich. Für die badende Bevölkerung inklusive Kleinkindern besteht keine Gefährdung.

Sanierung des Seegrunds vor Uetikon

Am Seegrund vor Uetikon liegen auf einer Fläche von rund 75 000 m² mit Schwermetallen belastete Abfallablagerungen. Bezüglich Trinkwasser und Badequalität ist keine unmittelbare Gefährdung vorhanden. Für die Gewässerökologie stellen die Schadstoffe aber eine Gefährdung dar und müssen daher entfernt werden. Die Sanierung erfolgt durch das AWEL in Zusammenarbeit mit der Zeochem AG (ehemals Chemie UetikonAG).

Im November 2021 startete die Baustelleninstallation mit dem Aufbau der Sediment- und Wasseraufbereitungsanlage. Der Abtrag der belasteten Sedimente erfolgt vom Ponton aus. Ein so genannter Sanierungskasten wird vom Ponton auf den Seegrund abgesenkt. Innerhalb des Kastens werden die Sedimente mit einer Pumpe abgesaugt. Die Steuerung geschieht über ein Echolot sowie verschiedene Kameras. In bis zu 30 Metern Tiefe saugt die Pumpe die belasteten Sedimente ab, die über einen Schwimmschlauch als Schlamm-Wasser-Gemisch an Land gefördert werden.

Die entfernten Sedimente werden auf dem Areal in einer temporären Halle aufbereitet. Zunächst werden die Grobstoffe wie Kies, Sand und Holz abgeschieden, anschliessend wird der zurückbleibende Schlamm behandelt und entwässert. Dadurch entsteht ein Filterkuchen, der noch innerhalb der Halle in Container gefüllt wird. Vor dem Abtransport wird das Material chemisch analysiert, um den Entsorgungsort zu bestimmen. Danach werden die Container zu den Entsorgungsanlagen transportiert.

Die Sanierung des Seegrunds startete Ende April 2022 im östlichen Teil des Sanierungsperimeters. Im Winter 2022/2023 folgen die Arbeiten im Gebiet des Hafens Langenbaum und im westlichen Teil des Perimeters. Der Abschluss der Arbeiten ist für Frühjahr 2024 geplant.