Der Kanton Zürich setzt sich Ziele

Der Umweltbericht führt die wichtigsten Umweltziele des Kantons Zürich auf. Alle vier Jahre wird Bilanz gezogen. Ein einfaches Ampelsystem zeigt, wo der Kanton Zürich auf Kurs ist und wo verstärkte Anstrengungen notwendig sind.

Stand der Zielbewertung: September 2026.
Die nächste Beurteilung der Zielerreichung erfolgt mit dem Umweltbericht 2030.

Ziel 1
Die Bevölkerung ist nicht schädlich mit Stickstoffdioxid (NO₂) belastet.

Grundlagen:
Richtlinien der Regierungspolitik Kanton Zürich, Legislaturziel LFZ 7.1; Schweizer Umweltschutzgesetz, Art. 1; Schweizer Luftreinhalte-Verordnung, Art. 1; Global airquality guidelines, WHO 2021; Eidgenössische Kommission für Lufthygiene, 2023

Begründung der Zielbewertung

Obwohl die Messwerte nur noch an den stärksten Verkehrs-Hot-Spots über dem Grenzwert der Luftreinhalteverordnung liegen, wird der gesundheitsbezogene WHO-Richtwert in den meisten bewohnten Gebieten überschritten. Rund 90% der Bevölkerung im Kanton Zürich sind von einer ungesunden Stickstoffdioxidbelastung betroffen.

Nach über zehn Jahren Stillstand sinkt die Belastung seit 2016 wieder deutlich. Ein wichtiger Faktor war dabei der Rückgang der Stickoxidemissionen aus dem Strassenverkehr, vor allem bei Dieselfahrzeugen. Diese Fortschritte sind neuen Abgasnormen und realistischeren Kontrollverfahren zu verdanken.

Weitere Verbesserungen der Belastungssituation sind zu erwarten, da der Stickoxidausstoss der Fahrzeugflotte mit fortschreitender Durchdringung neuester Abgasnormen und wachsender Elektrifizierung weiter rückläufig sein wird.

Ziel 2
Die Bevölkerung ist nicht schädlich mit Feinstaub (PM_2.5) belastet.

Grundlagen:
Richtlinien der Regierungspolitik Kanton Zürich, Legislaturziel LFZ 7.1; Schweizer Umweltschutzgesetz, Art. 1; Schweizer Luftreinhalte-Verordnung, Art. 1; Global airquality guidelines, WHO 2021; Eidgenössische Kommission für Lufthygiene, 2023

Begründung der Zielbewertung

Heutzutage überschreiten die Messwerte den Grenzwert der LRV nicht mehr. Trotzdem ist die Belastung durch Feinstaub PM_2.5 gemäss dem gesundheitsbezogenen WHO-Richtwert für nahezu die gesamte Bevölkerung im Kanton Zürich gesundheitsschädlich.  

Über die letzten zwei Jahrzehnte ist eine durchschnittliche Abnahme der Belastungen zu beobachten. Da viele unterschiedliche Verursacher, Quellen und Prozesse zur Bildung und zum Vorkommen von Feinstaub PM_2.5 mit unterschiedlichen Entwicklungspotentialen beitragen, ist eine eindeutige Vorhersage der zukünftigen Entwicklung schwierig. Aufgrund der bisherigen langfristigen Abnahme der Belastung ist eine weitere Abnahme wahrscheinlich.

Indikator Ziel 1 und Ziel 2: Luftqualität

(Schadstoff per Mausklick auswählen)

Indikator Ziel 1 und Ziel 2: Belastung der Bevölkerung 

Ziel 3
Ammoniakemissionen der Landwirtschaft um ca. 40% gegenüber 2005 reduzieren

Grundlagen:
Richtlinien der Regierungspolitik Kanton Zürich, Legislaturziel LFZ 7.1; Schweizer Umweltschutzgesetz, Art. 1; Schweizer Luftreinhalte-Verordnung, Art. 1

Indikator:

Begründung der Zielbewertung

Das nationale Ziel sieht eine Verringerung der Ammoniak-Emissionen um 40% vor. Seit 2005 haben sich die Emissionen aus der Schweizer Landwirtschaft jedoch nur um 7% verringert, obwohl verschiedene Massnahmen umgesetzt wurden. Auf kantonaler Ebene sanken die Ammoniak-Emissionen aus der Landwirtschaft im gleichen Zeitraum um etwa 10%. Damit das nationale Ziel der Emissionsverringerung erreicht werden kann, müssen die bisherigen Massmahmen fortgeführt und weitere tragbare Massnahmen umgesetzt werden.

Ziel 4
Empfindliche Ökosysteme werden nicht übermässig mit Stickstoffeinträgen belastet.

Siehe auch: Umweltziele Biodiversität

Grundlagen: 
Schweizer Umweltschutzgesetz, Art. 1; Schweizer Luftreinhalte-Verordnung, Art. 1; BAFU (Hrsg.) 2020: Übermässigkeit von Stickstoff-Einträgen und Ammoniak-Immissionen

Indikator:

Begründung

Der Eintrag von Stickstoff in sensible nährstoffarme Lebensräume liegt weit über deren Belastungsgrenze. Die mit den Umweltzielen in der Landwirtschaft angestrebte Reduktion konnte bei Weitem nicht erreicht werden; der Eintrag stagniert auf hohem Niveau.

Die kritischen Eintragsraten mit Stickstoffverbindungen aus der Atmosphäre werden für empfindliche Ökosysteme, z.B. Hoch- und Flachmoore, Trockenwiesen und -weiden sowie Wälder, gemäss dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) fast flächendeckend überschritten. Langzeitmessreihen des Stickstoffeintrags weisen geringe zeitliche Trends auf. Die Langzeitmessungen im Kanton Zürich am Standort Bachtel bestätigen dies. Witterungsbedingte jährliche Schwankungen der Messwerte erschweren Aussagen zum zeitlichen Verlauf.

Ammoniak aus der Landwirtschaft trägt massgeblich zur atmosphärischen Stickstofffracht bei. Technische Massnahmen wie die emissionsarme Ausbringung von Gülle können dabei helfen, die Ammoniakemissionen zu reduzieren. Besonders neu entwickelte Massnahmen eröffnen Chancen, Ammoniakemissionen weiter zu vermindern. Der zukünftige Trend der atmosphärischen Stickstoffeinträge in empfindliche Ökosysteme ist jedoch nur schwer abschätzbar, da er unter anderem von der Entwicklung der Tierzahlen sowie der konsequenten Umsetzung von emissionsmindernden Massnahmen abhängig ist.