Weshalb eine Strategie 

Viele Anforderungen und Aufgaben haben sich im Bereich der Opferhilfe verändert, und auch die Gesellschaft wandelt sich stetig. Die Strategie integriert diese neuen Anforderungen und bildet einen Orientierungsrahmen für die Weiterentwicklung der Opferhilfe.

Der Kern der Strategie

Das Zielbild für die Strategie besteht aus den fünf Dimensionen Positionierung, Wertedach, Leistungen, Organisation und Finanzen. Hier eine Auswahl von Elementen unseres Zielbilds:
– Das kantonale Opferhilfesystem setzt sich für eine wirksame Opferhilfe ein. Es agiert vorausschauend und packt nötige Veränderungen an.
– Die Opferhilfe zeichnet sich durch eine hohe Fachlichkeit aus. Dies zeigt sich an der Qualifikation der Professionellen, einer Spezialisierung der Leistungen und an einer griffigen Qualitäts- und Wirksamkeitskontrolle.
– Die Opfer erhalten alle nötigen und hilfreichen Leistungen. Die Leistungen sind rasch, niederschwellig und barrierefrei zugänglich. Die telefonische Erreichbarkeit ist rund um die Uhr an 365 Tagen im Jahr gewährleistet.
– Die Leistungen der Opferhilfe sind wirksam. Sie werden fortlaufend überdacht, verbessert und weiterentwickelt.

So arbeiten wir

Die Mitwirkung aller relevanten Akteurinnen und Akteure ist entscheidend für den Erfolg der Strategieentwicklung. Wir fangen verschiedene Sichtweisen ein und fördern die Akzeptanz unserer Arbeit bei allen Beteiligten. Im Mittelpunkt der Strategiearbeiten stehen die Perspektive des Opfers und dessen Bedürfnisse. Das achtköpfige Projektteam, der eigentliche «Motor» des Projektes, setzt sich aus Vertretungen der kantonalen Opferhilfestelle und der Opferberatungsstellen und Frauenhäusern zusammen. In den vier Teilprojekten wirken die acht Opferberatungsstellen, die drei Frauenhäuser des Kantons Zürich und einige unserer Zusammenarbeitspartnerinnen mit. An Resonanzanlässen präsentieren wir unsere Ideen weiteren Personen und stellen sie zur Diskussion. Wir sind überzeugt, dass unsere Ergebnisse durch Mitwirkung besser werden.

Daran arbeiten wir

Abgeleitet aus dem Zielbild definierten wir die vier Handlungsfelder Positionierung, Leistungen und Angebot, Organisation und Finanzen. Nach den konzeptionellen Arbeiten starteten im Januar 2023 die vier Teilprojekte. Diese widmen sich den Themen Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit, Erreichbarkeit 24/7, Leistungsbedarf und Leistungsangebot sowie Kontinuierlicher Verbesserungsprozess und «Monitoring».

Teilprojekt 1: Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit

Die einzelnen Stellen der Opferhilfe sollen in der Öffentlichkeit als Teil des Opferhilfesystems Zürich wahrgenommen und ihre Kommunikation von einem gemeinsamen Verständnis getragen werden.  
Im Teilprojekt 1 fokussieren wir uns auf zwei Punkte: Erstens das Selbstverständnis, die «Kultur des Gemeinsamen» zu fördern.  Zweitens möchten wir diese Kultur  «nach aussen» sichtbar machen, indem wir konkrete gemeinsame Aufgaben gestalten. Dazu gehören zum Beispiel die Aus- und Weiterbildungen und die Medienarbeit, in der wir eine vermehrte Koordination und Synergienutzung anstreben.

Teilprojekt 2: Telefonische Erreichbarkeit «Rund um die Uhr»

Die Istanbul-Konvention fordert, dass die Opferhilfe schweizweit mit einer einheitlichen Telefonnummer rund um die Uhr erreichbar sein soll. Im Teilprojekt 2 definieren wir, wer im Kanton Zürich zu welcher Zeit diese zentrale Nummer bedient. Wir arbeiten daran, die Aufgaben und Anforderungen an potentielle Anbieterinnen und Anbieter zu definieren.

Teilprojekt 3: Leistungsbedarf und Leistungsangebot

Sind die Angebote der Opferhilfe für die gesamte Bevölkerung des Kantons Zürich zugänglich, auch für besonders verletzliche Gruppen? Ist das Leistungsangebot so ausgestaltet, wie es die betroffenen Personen brauchen? Welche Massnahmen sind nötig, um Zugang und Nutzung der Angebote für die gesamte Bevölkerung im Kanton Zürich zu gewährleisten?
Diese Fragen stehen im Zentrum des Teilprojekts 3 zum Thema Leistungsbedarf und Leistungsangebot. Damit bearbeiten wir auch den Auftrag des Zürcher Regierungsrats zur Umsetzung der Istanbul-Konvention: Es ist zu prüfen, ob der Zugang zur Opferhilfe bzw. zu den Unterstützungsangeboten für alle gleichermassen gewährleistet ist. Weiter soll allfälliges Verbesserungspotential ermittelt werden (vgl. RRB Nr. 338/2021).
Ein Forschungsteam der ZHAW führt dazu eine Bedarfsanalyse durch. In die Analyse beziehen sie die Perspektive aller relevanten Akteurinnen und Akteure ein. Besonders im Fokus steht die Perspektive der Betroffenen. Im Frühjahr 2024 wird die Bedarfsanalyse mit Empfehlungen für eine bedarfsgerechte Anpassung des Angebotes vorliegen. Das Teilprojekt wertet diese Vorschläge aus und formuliert konkrete Empfehlungen zur Angebotsgestaltung.

Teilprojekt 4: Qualitätsentwicklung und Monitoring

Die Opferhilfe Zürich will sich laufend verbessern und an veränderte Rahmenbedingungen anpassen. Im TP 4 entwickeln wir daher einen Kontinuierlichen Verbesserungsprozess (KVP). Weiter definieren wir,  welche Kennzahlen wir aus bestehenden Statistiken oder Datensätzen für die Steuerung, die Auskunftsfähigkeit und die Qualitätsüberprüfung der Opferhilfe Zürich heranziehen können (Monitoring).