Die Gemeinde prüft die eingegangenen Akten auf ihre Vollständigkeit und Erfüllung der qualitativen Mindestanforderungen gemäss § 3 BVV. Nach der Vorprüfung leitet die Gemeinde alle eingereichten Unterlagen vollständig der kantonalen Leitstelle für Baubewilligungen weiter. Hat die Gemeinde bezüglich Bewilligungsfähigkeit Vorbehalte (z.B. aufgrund des Brandschutzes) sind entsprechende Hinweise als Begleitbrief oder als Anmerkung auf dem Überweisungsformular mitzusenden. Ebenfalls kann im Überweisungsformular darauf hingewiesen werden, dass die örtliche Baubehörde von einer bestimmten kantonalen Fachstelle oder der kantonalen Leitstelle für Baubewilligungen kontaktiert werden soll (z.B. bei komplexen Geschäften oder rechtlich anspruchsvollen Fällen).

Die kantonale Leitstelle für Baubewilligungen leitet das Vorhaben an die involvierten Fachstellen weiter. Die Fachstellen erhalten eine Frist von zwei Wochen für die Vorprüfung und anschliessend in der Regel vier bis acht Wochen zur Erstellung des fachspezifischen Einzelentscheides. Bei grösseren Bauvorhaben kann eine längere Frist gewährt werden.

Allfällig notwendige Aktenergänzungen werden möglichst innerhalb der Vorprüfungsfrist direkt an die Gemeinde weitergeleitet, welche diese bei der Bauherrschaft einfordert.

Sollten von Seiten einer oder mehrerer Fachstellen klare Hindernisse bestehen, wird ein von der kantonalen Leitstelle für Baubewilligungen koordiniertes Beurteilungsschreiben an die Gemeinde und die Bauherrschaft/Projektverfasser verschickt.

Treffen während oder nach dem Baubewilligungsverfahren Revisionspläne oder Projektänderungen ein, sind diese dem Amt für Raumentwicklung zur Prüfung zuzustellen. Es ist sicherzustellen, dass dem Amt für Raumentwicklung jeweils die aktuellsten Pläne vorliegen.

Wenn eine kantonale Gesamtverfügung im Dispositiv über Auflagen verfügt, muss deren Erfüllung der Baudirektion über die kantonale Leitstelle für Baubewilligung gemeldet werden. Innerhalb von 10 Tagen wird eine Rückmeldung an die Gemeinde erfolgen (Genehmigung, teilweise Genehmigung oder Nichtgenehmigung der Auflage). Die Baufreigabe von der Gemeinde darf erst nach Eintreffen der Genehmigung erteilt werden. Grundbucheinträge werden zur Kenntnis genommen und abgelegt.

Kann ein Bauvorhaben nicht bewilligt werden, kann die Bauherrschaft entscheiden, ob sie den ablehnenden Einzelentscheid oder den koordinierten Gesamtentscheid möchte oder sie das Gesuch zurückziehen will (mit allfälligem Rückbau). Wird der koordinierte Gesamtentscheid (Verweigerung) verlangt, hat die Gemeinde den kantonalen Entscheid zusammen mit der kommunalen Beurteilung formell zu eröffnen.

In einem ablehnenden Einzelentscheid wird nur der verweigerte Aspekt thematisiert. Die Gemeinde eröffnet den ablehnenden Einzelentscheid, ohne sich weiter zum Vorhaben zu äussern. Wenn der negative Einzelentscheid in Rechtskraft erwächst und es sich um eine bereits erstellte Baute oder Anlage handelt, hat die Gemeinde die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands zu prüfen. Ein nachgelagerter koordinierter Entscheid ist nicht notwendig.

Wenn es sich aber nur um eine teilweise Verweigerung handelt, wird das koordinierte Verfahren nach Rechtskraft des Einzelentscheides wieder aufgenommen. In der danach zu erstellenden kantonalen Gesamtverfügung werden die übrigen (bewilligungsfähigen) Teile des Baugesuchs behandelt. Im Dispositiv der Gesamtverfügung wird die Gemeinde (mit Verweis auf den negativen Einzelentscheid) zur Prüfung der Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands aufgefordert. Die Gemeinde eröffnet die Gesamtverfügung und prüft die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands der nicht bewilligungsfähigen Bauten.

Freihaltezonen sind Nichtbauzonen. Bauvorhaben in Freihaltezonen bedürfen deshalb eines kantonalen Entscheides. Der Zweck der entsprechenden Freihaltezone ergibt sich aus allfälligen Zweckbestimmungen in der kommunalen Bau- und Zonenordnung sowie übergeordneten Richtplanungen.

Wenn Freihaltezonen vollständig im Siedlungsgebiet liegen (sog. innenliegende Freihaltezonen), ist für die Erteilung von raumplanungsrechtlichen Ausnahmebewilligungen nicht die Baudirektion, sondern die örtliche Baubehörde zuständig. Diesfalls sind die Art. 24 ff. RPG nicht unmittelbar als Bundesrecht, sondern kraft Verweisung im kantonalen Recht (§40 Abs. 1 PBG) bloss analog anwendbar.

Bauvorhaben innerhalb von Erholungszonen (ausserhalb Siedlungsgebiet) bedürfen keiner raumplanungsrechtlichen Bewilligung, sofern das Vorhaben dem Zonenzweck entspricht (z.B. Gartenhäuschen in Erholungszone Familiengärten). Entspricht das Vorhaben nicht dem Zonenzweck, ist eine kantonale raumplanungsrechtliche Ausnahmebewilligung einzuholen (z.B.: Mobilfunkanlage).

Reservezonen sind Nichtbauzonen ohne Zweckbestimmung. Vorhaben in der Reservezone dürfen den richtplanerischen Absichten nicht widersprechen. Mit den Baugesuchsunterlagen hat die Gemeinde deshalb eine Stellungnahme mitzureichen, welche erläutert, ob das Vorhaben den raumplanerischen Absichten entspricht. Zonenkonforme Bewilligungen können in den Reservezonen nicht erteilt werden.

Gemäss einem Urteil des Verwaltungsgerichts (vgl. Link am Seitenende) bedürfen Vorhaben in Gestaltungsplanperimetern ausserhalb von Bauzonen grundsätzlich einer Zustimmung der entsprechenden kantonalen Fachstellen. Die Gemeinden senden mit den Gesuchsunterlagen eine Stellungnahme mit, ob das Vorhaben den Vorgaben des Gestaltungsplanes entspricht. 

Werbe-Plakate sind ausserhalb der Bauzonen nie bewilligungsfähig, da sie nicht auf einen Standort in der Nichtbauzone angewiesen sind. Dies gilt sowohl für freistehende Werbung als auch für Werbung an Gebäuden und Anlagen. Das Zulassen von solchen Werbetafeln würde den Grundsatz zur Trennung von Bauzone und Nichtbauzone verletzen. Auch kurzfristig ist solche Werbung nicht zulässig. Dazu gehören auch Hinweise auf Veranstaltungen.

Bei den Wahl- und Abstimmungsplakaten verhält es sich etwas anders. Die Kantonsverfassung verpflichtet Kanton und Gemeinden in Art. 39, das demokratische politische Engagement zu unterstützen, und weist den politischen Parteien bei der Meinungs- und Willensbildung der Stimmberechtigten eine wesentliche Rolle zu. Wahl- und Abstimmungsplakate unterstützen die Demokratie, die Meinungsfreiheit und auch die Meinungsbildung.

Ausserhalb der Bauzonen dürfen Wahl- und Abstimmungsplakate ohne Baubewilligung aufgestellt werden, wenn folgende Anforderungen eingehalten werden:

• Die Grundeigentümerschaft muss mit dem Aufstellen einverstanden sein.
• Die Plakate dürfen eine Grösse von maximal 3 m² aufweisen.
• Die Plakate dürfen nur bis 100 m ab Siedlungsrand aufgestellt werden.
• Die Plakate dürfen frühestens 6 Wochen vor dem Wahl- oder Abstimmungstag aufgestellt und müssen spätestens 5 Tage nach der Wahl oder der Abstimmung entfernt werden.
• Die Plakate dürfen die Verkehrssicherheit nicht beeinträchtigen (insbesondere bei Kreuzungen, Kreiseln und an Querungsstellen mit Mittelinseln).
• Die Plakate haben sämtliche Sicherheitsvorgaben (Strassenverkehrsgesetz, Strassengesetz, PBG, Signalisationsverordnung, Verkehrserschliessungsverordnung etc.) einzuhalten.
• Näher als 50 m von Kreuzungen und Einmündungen dürfen keine Plakate aufgestellt werden.
• Die Plakate haben einen Abstand von 4 m zum Strassenrand einzuhalten.
• Auf kantonalen Parzellen dürfen keine Wahlplakate aufgestellt werden.
• Der Vollzug sowie die baupolizeilichen Aufgaben obliegen der jeweiligen Standortgemeinde.

Innerhalb der Bauzonen gelten die Vorgaben der Gemeinden. Andere Wahl- oder Abstimmungsplakate sind ausserhalb der Bauzonen stets bewilligungspflichtig und in der Regel aufgrund der fehlenden Standortgebundenheit ausserhalb der Bauzonen nicht bewilligungsfähig.