Gina Spescha: Weil neu der Grundsatz der Nachhaltigkeit von Beschaffungen ausdrücklich verankert ist. Das ermöglicht es, Umweltkriterien stärker zu gewichten. Und wenn kreislauffähige Materialien, der Einsatz erneuerbarer Energien oder Lebenszykluskosten bei den Eignungs- und Zuschlagskriterien eine grössere Rolle spielen, kann ein Anbieter mit einem klimafreundlichen Angebot den Zuschlag erhalten, auch wenn sein Angebot nicht das preisgünstigste ist. Dieser Paradigmenwechsel belohnt innovative Firmen. Die öffentliche Hand kann so Innovationen stimulieren, klimafreundlichen Produkten den Zugang zum Markt erleichtern und dazu beitragen, dass sie sich etablieren.

Klimafreundliche Beschaffung beginnt nicht erst bei der Vergabe, sondern schon bei der Bedarfsklärung. Deshalb muss man sich zuerst folgende Fragen stellen: Welche Bedürfnisse soll die Beschaffung erfüllen und wie werden diese sich verändern? Müssen sie durch ein neues Produkt erfüllt werden oder gibt es Möglichkeiten, einen Service zu mieten, ein Produkt zu teilen oder ein bestehendes Produkt neu zu nutzen?

Dann kommt die Marktabklärung: Gibt es neue innovative Lösungen? Wo liegen die grössten ökologischen und sozialen Herausforderungen entlang der Wertschöpfungskette? Das neue Beschaffungsrecht ist eine gute Grundlage für die Förderung einer nachhaltigen Wirtschaft. Damit wir sie nutzen können, braucht es nun den Mut und den Willen jeder Beschaffungsstelle, neue Wege zu gehen und die Nachhaltigkeit bei sich selbst und vom Markt einzufordern und klimafreundliche Produkte und Dienstleistungen konsequent nachzufragen.

Mit dem Kriterium «Lebenszykluskosten» lassen sich die externen Effekte der Umweltbelastung eines Angebots einbeziehen und monetarisieren. So können die Treibhausgasemissionen entlang des gesamten Lebenszyklus eines Produkts – also von der Rohstoffgewinnung über die Herstellung und Nutzung bis zur Entsorgung – berücksichtigt werden.

Solide Daten zu den Treibhausgasemissionen bereitzustellen, ist aktuell noch eine Herausforderung für Anbieter. In Zukunft wird es hoffentlich standardisierte Methoden und Tools für die Berechnung von Lebenszykluskosten geben. Bis es soweit ist, können Expertinnen und Experten für Ökobilanzen die Beschaffungsstellen unterstützen, indem sie definieren, welche umweltrelevanten Angaben die Anbieter machen müssen und wie diese gewichtet und bepreist werden.

Ja, die gibt es. Das kantonale Immobilienamt beispielsweise hat nach der Bedarfsklärung entschieden, eine Submission für die Umnutzung von Mobiliar aus dem Bestand durchzuführen, statt neues Mobiliar anzuschaffen. Der Anbieter, der den Auftrag erhielt, hat nicht mehr verwendete Möbel oder Einzelteile davon wiederverwertet und zu einem ganz neuen Möbelsortiment weiterentwickelt. Ein anderes Beispiel ist die Submission für den Ausbau der Schaffhauserstrasse durch den Hardwald. Hier erhielten die Anbieter die Möglichkeit, mit geeigneten Massnahmen die Reduktion der Umweltbelastung zu offerieren. In einer vom kantonalen Tiefbauamt vorgegebenen Matrix konnten sie die Umweltbelastung ihrer Offerten berechnen. Dank dem neuen Kriterium erhielt ein Unternehmen den Zuschlag, welches das kiesige Aushubmaterial vor Ort für den Einbau in der Fundationsschicht des neuen Belags aufbereitet und so Transportwege und damit CO₂-Emissionen vermeidet.

Der Kanton Zürich hat auf einer neuen Website seine Leitlinien für eine nachhaltige Beschaffung veröffentlicht. Sie können sowohl von kantonalen wie von kommunalen Beschaffungsstellen genutzt werden und eignen sich auch für kleinere Einkäufe. Zusätzlich bietet die Baudirektion aktuell fünf Gemeinden an, sie bei der Entwicklung eigener Beschaffungsrichtlinien zu unterstützen. Interessierte Gemeinden werden von der Stiftung Pusch begleitet und beraten.