Mit der Änderung, die der Regierungsrat dem Kantonsrat beantragt, wird eine allgemeine, aber gegenüber heute vereinfachte und verkürzte Ausbildungsverpflichtung im kantonalen Hundegesetz verankert: Jede Person, die erstmals einen Hund hält, soll eine kurze, zwei Lektionen umfassende theoretische Hundeausbildung absolvieren. In der praktischen Ausbildung soll den Hundehalterinnen und -haltern in sechs Lektionen das tiergerechte und sichere Halten und Führen des Hundes vermittelt werden. Die Pflicht zur praktischen Ausbildung soll für alle Hundehalterinnen und -halter gelten, unabhängig von der Hunderasse und unabhängig davon, ob sie früher bereits einmal einen Hund hielten.

Die Verpflichtung zur praktischen Hundeausbildung gilt derzeit nur für Halterinnen und Halter von grossen oder massigen Hunden. Diese Einschränkung ist nach Einschätzung des Regierungsrates und verschiedener Fachverbände nicht zielführend: Die mit der praktischen Ausbildung angestrebte Sozialisation sowie tiergerechte und sichere Haltung des Hundes ist unabhängig von dessen Grösse sinnvoll.

Für den praktischen Kurs waren bisher in der Regel vierzehn Lektionen erforderlich; neu sollen es sechs sein. Die bisherige Unterscheidung zwischen Welpen-, Junghunde- und Erziehungskurs entfällt. Der Theorieteil war bis 2016 auf Bundesebene geregelt. Vorgeschrieben waren vier Lektionen; mit der neuen Regelung auf Kantonsstufe sind zwei Lektionen vorgesehen.