Wärmepumpen

Wärmepumpen erzeugen auf verschiedene Weise Schall. Hauptquellen sind Verdichter, Ventilatoren und Rohrleitungen. Grundsätzlich ist zwischen Luft- und Körperschall zu unterscheiden. Bei im Freien aufgestellten Wärmepumpen ist in der Regel der abgestrahlte Luftschall von Bedeutung, während bei Wärmepumpen im Innern von Gebäuden sowohl der Luft- als auch der Körperschall beachtet werden muss.

Analoges gilt für andere Anlagen und Geräte mit Ventilatoren und deren Antriebsmotoren.

Änderungen per 1. Januar 2023

Am 1. Januar 2023 ist die angepasste Bauverfahrensverordnung (BVV) in Kraft getreten. Ab dann können viele Wärmepumpen im Meldeverfahren realisiert werden. Für Luft/Wasser-Wärmepumpen ist nach wie vor und unabhängig vom durchgeführten Verfahren ein Lärmschutznachweis einzureichen. Im Lärmschutznachweis wird die Einhaltung der massgebenden Lärmgrenzwerte und des Vorsorgeprinzips dokumentiert und bestätigt. 

Im November 2022 hat der Cercle Bruit (Vereinigung kantonaler Lärmschutzfachleute) einen überarbeiteten Lärmschutznachweis für Luft/Wasser-Wärmepumpen und eine zugehörige überarbeitete Vollzugshilfe publiziert. Diese beiden Vollzugsinstrumente bilden die Vollzugspraxis des Cercle Bruit ab, die auch vom Bundesamt für Umwelt (BAFU) als rechtskonform beurteilt wird. 

Seit dem 1. Januar 2023 gilt diese revidierte Vollzugspraxis des Cercle Bruit auch im Kanton Zürich. Der Lärmschutznachweis für Luft/Wasser-Wärmepumpen bleibt im Kanton Zürich jedoch nach wie vor der Privaten Kontrolle unterstellt. Die Lärmschutznachweise der Privaten Kontrolle (LN-1a und LN-1b) können direkt aus der Webapplikation «Lärmschutznachweis» des Cercle Bruit generiert werden, wenn im Abschnitt Projektdaten im Auswahlfeld «Kanton ZH» ausgewählt wird. Die Webapplikation ist auf der Webseite des FWS verfügbar.

Die wichtigsten Änderungen im neuen Lärmschutznachweis:

• Das Vorsorgeprinzip (Art. 7 Abs. 1 Buchstabe a) wird im Nachweis konkreter abgehandelt (Abfrage/Prüfpunkte: Innenaufstellung, tiefer Schallleistungspegel, Aufstellungsort, schallreduzierter Nachtbetrieb)
• Der bisher im Nachweis enthaltene Sicherheits- und Vorsorgezuschlag von 3 dB entfällt
• Neu wird auch die Beurteilung für die Tagperiode ausgewiesen
• Die Nachtperiode wird neu auf Basis des Schallleistungspegels «Nachtbetrieb maximal» beurteilt. Die bisherige Beschränkung abgesenkter Betriebsmodi auf maximal 4 dB Reduktion gegenüber dem Schalleistungspegel «Tagbetrieb maximal» entfällt. 
• Mehrere nebeneinanderstehende Wärmepumpen vom gleichen Typ können im Lärmschutznachweis neu als anwählbare Option berücksichtigt werden (Auswahl «Kaskade»).

Arten von Wärmepumpen und Beurteilung

Es gibt grosse Unterschiede bei den verschiedenen Wärmepumpen. Diese hängen sowohl vom Typ als auch vom verwendeten Gerät ab.

• Luft-Wasser-Wärmepumpen
  erzeugen Schall, der im Gebäudeinnern (innenaufgestellte Geräte) und in der Umgebung, beim eigenen Gebäude oder bei Nachbargebäuden störend sein kann. 
• Sole-Wasser-Wärmepumpen (Erdwärmesonden)                                                    haben den Vorteil, dass in der Regel nur die unmittelbare Umgebung betroffen ist. Für eine innen montierte Erdsonde muss also nur der Innenlärm berücksichtigt werden, für aussen montierte dementsprechend nur der Aussenlärm. Für die Installation wird eine Genehmigung des AWEL benötigt; es ist nicht überall möglich, eine Sole-Wasser-Wärmepumpe zu installieren.
• Wasser-Wasser-Wärmepumpen
  erfordern eine Beurteilung durch das AWEL.

• Grossanlagen
  erfordern eine Beurteilung durch das AWA.

Der Luftschall von Wärmepumpen kann relativ einfach gemessen und berechnet werden, im Gegensatz zum Körperschall. Die Körperschallabstrahlung wird nicht bei jedem Bauprojekt berechnet, muss aber immer durch bauliche Massnahmen unterdrückt werden.

Aussenlärm

Je nach Art und Typ der Anlage spielt der Aussenlärm eine mehr oder weniger wichtige Rolle bei der Beurteilung.

Auch Luft-Wasser-Wärmepumpen die im Hausinneren aufgestellt sind können Aussenlärm erzeugen. Dies liegt daran, dass der Schall durch die Zu- und Abluftschächte nach aussen dringt. Mit leisen Geräten und allenfalls zusätzlichen schallreduzierenden Massnahmen an den Luftkanälen und Lichtschächten lassen sich Lärmprobleme bei fachgerechter Planung in den meisten Fällen aber vermeiden.

Die Ausseninstallation einer Wärmepumpe ist aus lärmschützerischer Sicht tendenziell ungünstiger als die Installation im Gebäudeinnern, insbesondere wenn das Gerät nahe der Grenze zum Nachbargrundstück aufgestellt wird.

Rechtliche Grundlage und Grenzwerte

Die Grenzwerte für nach dem 1. 1. 1985 installierte Wärmepumpen richten sich nach Art. 7 Abs. 1 Lärmschutz-Verordnung (LSV). Für lärmempfindliche Räume sind gemäss Art. 7 Abs. 1 lit. b LSV die Planungswerte nach Anhang 6 LSV einzuhalten. Die Grenzwerte am Immissionsort sind abhängig von der Empfindlichkeitsstufe (ES).

Für die Immissionsberechnung sind in der Regel die Grenzwerte für die Nacht relevant. Für Wärmepumpen, die nicht zur Beheizung von Gebäuden eingesetzt werden, sondern beispielsweise für die Beheizung von Schwimmbädern, kann die Beurteilung aufgrund des Grenzwerts für den Tag erfolgen, wenn der Betrieb in der Nacht ausgeschlossen wird, z.B. durch eine herstellerseitige Codierung der Anlage und Verfugung entsprechender Betriebszeiten. Das Vorsorgeprinzip ist aber auf jeden Fall zu berücksichtigen, was auch den Einsatz lärmarmer Modelle beinhaltet.

Bei Doppelanlagen oder mehr Wärmepumpen mit demselben Einflussperimeter, welche im gleichen Zusammenhang (z.B. bei Ersatz einer Grossanlage oder eines Wärmeverbunds) erstellt werden, sind die Planungswerte in der Summe der einzelnen Anlagen einzuhalten. Neu- und Altanlagen, welche zu einer Überschreitung der massgebenden Grenzwerte führen, tragen in Abhängigkeit ihres Anteils an der Überschreitung zur Sanierung bei.

Ermittlungsort der Lärmbelastung

Auf den umliegenden Grundstücken ist beim nächstgelegenen Fenster eines lärmempfindlichen Raumes mindestens der Grenzwert (in der Regel der Planungswert) einzuhalten.

Bei den mit Luft-Wasser-Wärmepumpen zu beheizenden lärmempfindlichen Räumen (EFH/MFH) ist das nächstgelegene Lüftungsfenster (LF) der massgebende Beurteilungsort. Das LF ist das am wenigsten belastete Fenster eines lärmempfindlichen Raumes.
An Fenstern am eigenen Gebäude, die gegenüber der Wärmepumpe ausreichend abgeschirmt sind (z.B. an anderer Fassade als die Wärmepumpe) werden die Anforderungen gemäss Lärmschutzverordnung in der Regel eingehalten. Solche Fenster müssen im Nachweis nicht speziell nachgewiesen werden.

Für benachbarte, unüberbaute Grundstücke in einer Bauzone gelten die Grenzwerte auf der Baulinie.

Vorsorgeprinzip und Massnahmen

Gemäss Art. 7 Abs. 1 lit. b LSV ist dem Vorsorgeprinzip grundsätzlich und unabhängig von der Einhaltung der Belastungsgrenzwerte der LSV und der bestehenden Lärmbelastung (z.B. durch Strasse etc.) Rechnung zu tragen. Dies bedeutet insbesondere, dass der Heizbedarf möglichst zu reduzieren, ein möglichst lärmarmes Produkt auszuwählen und ein geeigneter Aufstellungsort zu wählen ist. So ist z.B. zu prüfen, ob eine innen aufgestellte Wärmepumpe eingesetzt werden kann. Vorsorgliche Massnahmen müssen allerdings verhältnismässig sein. Wenn die Planungswerte eingehalten sind, kommen zusätzliche vorsorgliche Massnahmen gemäss der Rechtsprechung nur in Betracht, wenn sich mit relativ geringem Aufwand eine wesentliche zusätzliche Reduktion der Lärmbelastung erreichen lässt. So dürfte z.B. (bei eingehaltenen Planungswerten) die Innenaufstellung einer Wärmpumpe nur dann verhältnismässig sein, wenn es sich um Neubauten handelt oder geeignete Zu- und Abluftöffnungen bereits vorhanden sind. 

Weitere Ausführungen zum Vorsorgeprinzip (z.B. Innenaufstellung der Wärmepumpe, Wahl einer Anlage mit tiefem Schallleistungspegel, Wahl eines optimierten Aufstellungsortes, abgesenkter Betriebsmodus/Flüstermodus) sind im Kapitel 2.2 der der Vollzugshilfe 6.21 «Lärmtechnische Beurteilung von Luft/Wasser-Wärmepumpen» (siehe «Literatur») enthalten. Im Anhang 2 der Vollzugshilfe sind zudem Informationen zu technischen Massnahmen enthalten. Da durch die baulichen und technischen Massnahmen Einfluss auf die Luftströmungswege genommen wird, sind diese von Vorteil durch spezialisierte Firmen vorzunehmen. Ansonsten besteht die Gefahr, dass neue störende Geräusche entstehen oder die Effizienz der Wärmepumpe verringert wird (thermischer Kurzschluss).

Lärmschutznachweis - Private Kontrolle

Die Überprüfung der von Luft-Wasser-Wärmepumpen ausgehenden Lärmbelastung ist der privaten Kontrolle unterstellt. Sie kann sowohl von Befugten zur Privaten Kontrolle aus dem Fachbereich «Schutz vor Lärm» (mit beiden Lärmschutznachweisen) sowie in einfach beurteilbaren Fällen auch von Befugten zur Privaten Kontrolle aus dem Fachbereich «Heizungsanlagen» (mit Lärmschutznachweis LN-1a) durchgeführt werden.

Lärmschutznachweisformulare der Privaten Kontrolle (LN-1a und LN-1b) können direkt mit der Webapplikation «Lärmschutznachweis» des Cercle Bruit generiert werden. Diese ist auf der Webseite der Fachvereinigung Wärmepumpen Schweiz (FWS) verfügbar. Damit die Lärmschutznachweisformulare der Privaten Kontrolle (LN-1a und LN-1b) erscheinen, ist das Zürcher Kantonskürzel auszuwählen (Auswahlfeld «Kanton»). Die bisherigen Excel-Formulare sind nicht mehr verwendbar.

Messungen

Lärmmessungen vor Ort sind in geeigneter Form zu dokumentieren (Nachvollziehbarkeit, Reproduzierbarkeit). Die Verwendung des Formulars «Lärmschutznachweis Wärmepumpe» als Messprotokoll ist nicht zweckmässig. Grundsätzlich und nach Möglichkeit ist bei den relevanten nächstgelegenen Empfangspunkten (Lüftungsfenster beim zu beheizenden Gebäude sowie beim nächstgelegenen lärmempfindlichen Raum auf benachbarten Grundstücken) zu messen. Abweichungen für andere Messorte sind zu begründen.

Die Geräteeigentümer stellen sicher, dass bei der Messung ein Wärmepumpentechniker vor Ort ist, der die nötigen geräteseitigen Einstellungen vornimmt und dokumentiert. Der Schalldruckpegel ist im maximalen Betriebszustand zu messen, sowie allenfalls im Flüstermodus (falls dieser als Massnahme berücksichtigt wurde).

Weitere Informationen zum Thema sind im Anhang 3 der Vollzugshilfe 6.21 «Lärmtechnische Beurteilung von Luft/Wasser-Wärmepumpen» zu finden (siehe «Literatur»).

Innenlärm

Innen aufgestellte Geräte sind bezüglich Aussenlärm tendenziell weniger heikel als Aussen- oder Split-Anlagen. Bei diesen Geräten ist jedoch der Innenlärm zu berücksichtigen.

Grenzwerte:

Die Norm SIA 181:2006 legt den maximalen zulässigen Schallpegel LH von haustechnischen Anlagen in Wohnräumen fest. Dieser richtet sich nach der Lärmempfindlichkeit der Räume sowie nach der Anforderungsstufe. Dabei wird nicht zwischen Luft- und Körperschallübertragung unterschieden.
Für Innenlärm innerhalb der gleichen Nutzungseinheit gibt die Norm nur Empfehlungen ab. Messungen für Innenlärm werden bei geschlossenem Fenster durchgeführt.

Lärmschutzmassnahmen:

Innenlärm entsteht bei allen innen installierten Wärmepumpentypen, wobei sowohl Körper- als auch Luftschall auftreten. Störender ist meist der Körperschall. Mit geeigneten Massnahmen können Körperschall- und Luftschall stark reduziert werden.

Wärmepumpen zur Beheizung von Swimmingpools

Hinweise zur Beurteilung von Wärmepumpen zur Beheizung von Swimming- oder Whirlpools sind in Kapitel 2.6 der Vollzugshilfe 6.21 «Lärmtechnische Beurteilung von Luft/Wasser-Wärmepumpen» (siehe «Literatur») enthalten.

Klima- und Lüftungsanlagen

Der Vollzug im Lärmbereich bezüglich Klima- und Lüftungsanlagen und auch anderen Heizungs- und Kälteanlagen, untersteht nicht der privaten Kontrolle. Informationen zur lärmtechnischen Beurteilung und ein Lärmschutznachweisformular für die Beurteilung einfacher Situationen werden vom Cercle Bruit zur Verfügung gestellt.

Parkierungsanlagen

Parkierungsanlagen können zu störenden Lärmbelastungen führen. Die durch ruhenden Verkehr verursachten Lärmauswirkungen auf die lärmempfindlichen Räume naher Wohnbauten gilt es im Rahmen von Baugesuchen oder Umweltverträglichkeitsprüfungen zu beurteilen. 

Die gesetzlichen Beschränkungen von Lärmimmissionen aus Parkierungsanlagen und ihre Beurteilung sind im Umweltschutzgesetz (USG) und in der Lärmschutzverordnung (LSV) sowie in der VSS-Norm «Lärmimmissionen von Parkierungsanlagen» (SN 640 578) festgehalten.

In diesem Sinn ist über die Einhaltung der Planungswerte hinaus die Entstehung und Verursachung von vermeidbarem Lärm immer zu verhindern oder zumindest einzuschränken, soweit dies möglich und verhältnismässig ist.

Kleinwindanlagen

Kleinwindanlagen sind maximal 30 m hoch und erzeugen eine Leistung von bis zu 30 kW.  Kleinwindanlagen gelten als neue ortsfeste Anlagen und müssen die Planungswerte (Anhang 6 LSV) einhalten. Die Lärmemissionen der Windturbinen bestehen aus Rotoren- und Motorenlärm und sind stark von der Windstärke und dem Anlagentyp abhängig.

Neuanlagen mit UVP

Im Anhang der Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) sind alle Anlagen aufgeführt, welche einer UVP unterstellt sind. Darunter fallen z. B. grössere Verkehrsanlagen wie Autobahnen, Hauptstrassen und Bahnlinien, grosse Parkhäuser, Fabriken, Sportstadien, Einkaufszentren und Vergnügungsparks. Im Sinne der Vorsorge können durch eine UVP frühzeitig Probleme erkannt, die geeigneten Umweltschutzmassnahmen gesucht und ins Projekt integriert werden. Im Umweltbereich Lärm spielt der von einer Anlage erzeugte Mehrverkehr eine wichtige Rolle. Aber auch die Lärmemissionen, die von der Anlage selber ausgehen, müssen betrachtet werden.

Einhaltung der Planungswerte 

Die Emissionen einer neuen Anlage müssen soweit begrenzt werden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar ist. Zumindest aber dürfen bei den Lärmbetroffenen die Planungswerte (PW) nicht überschritten werden. Wird eine bestehende Anlage wesentlich geändert, so müssen zumindest die Immissionsgrenzwerte (IGW) eingehalten werden. Als Änderungen gelten Umbauten, Erweiterungen und Betriebsänderungen, wenn zu erwarten ist, dass die Anlage selbst oder die Mehrbeanspruchung bestehender Verkehrsanlagen wahrnehmbar stärkere Lärmimmissionen erzeugen. Der Wiederaufbau von Anlagen gilt in jedem Fall als wesentliche Änderung.

Die Vollzugsbehörde gewährt auf Antrag der Fachstelle Lärmschutz Erleichterungen, soweit die Einhaltung der PW zu einer unverhältnismässigen Belastung für die Anlage führen würde und ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Anlage besteht. Die IGW dürfen jedoch nicht überschritten werden.

Der induzierte Verkehr ist gezielt zu führen, sodass eine möglichst geringe Lärmauswirkung auf das Siedlungsgebiet erfolgt.

Induzierter Verkehr

Zudem darf der Betrieb einer Anlage nicht dazu führen, dass im angrenzenden Verkehrsnetz die IGW überschritten werden oder dass eine bereits sanierungsbedürftige Verkehrsanlage wahrnehmbar lauter wird.

Einkaufszentren in der Agglomeration sind auf den Privatverkehr ausgerichtet. Gratisparkplätze, eine ungenügende Erschliessung mit öffentlichen Verkehrsmitteln und fehlende Hauslieferdienste sind die Regel. Lärm macht denn auch nicht das Einkaufszentrum, sondern der induzierte Verkehr.