Personal
Geschäftsbericht 2025 15.04.2026
Dieser Abschnitt gibt einen Überblick über den Personal- und Lohnaufwand, den Beschäftigungsumfang und die wichtigsten Entwicklungen.
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Hauptereignisse
Die Personalstrategie 2019–2023 (RRB Nr. 907/2019) legte einen Fokus auf die Weiterentwicklung der Anstellungsbedingungen. Zur Umsetzung beschloss der Regierungsrat Anfang des Berichtsjahres ein Normkonzept, auf dessen Grundlage eine Vernehmlassungsvorlage erarbeitet wird (RRB Nr. 139/2025). Die Forderungen der Motion KR-Nr. 29/2023 betreffend Kündigungsfristen für das höhere Kader des Staatspersonals wurden mit den thematisch zusammenhängenden Rechtsänderungen zur Entwicklung der Anstellungsbedingungen in eine eigene Vorlage ausgegliedert. Die ersten Rechtsänderungen beschloss der Regierungsrat im Dezember des Berichtsjahres (Vorlage 6071); das Inkrafttreten ist ab 2027 geplant.
Im Rahmen der ersten Einführungswelle der neuen SAP-HCM-Standardlösung wurde bis Ende des Berichtsjahres die Einstiegsplattform Work Zone eingeführt. Rund 85'000 Mitarbeitende erhalten damit digitalen Zugriff auf zentrale HCM-Anwendungen wie Lohnabrechnungen, Lohnausweise und persönliche Personaldaten. Zudem wurde die neue Recruiting-Lösung in ausgewählten Pilotorganisationen implementiert. Die kantonsweit harmonisierte Gesamtlösung soll im Herbst 2026 eingeführt werden.
Finanzielle Entwicklung
Die folgende Personal- und Lohnstatistik beschränkt sich auf die dem Regierungsrat unterstellten Direktionen und der Staatskanzlei, d.h. die Behörden, die Rechtspflege, die selbstständigen und unselbstständigen Anstalten sind nicht Bestandteil der Statistik.
Personalaufwand
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2024
Fr. 1'000 |
2025
Fr. 1'000 |
Differenz
% |
|---|---|---|---|
| Behörden, Kommissionen und Richter | -27'245 | -27'452 | 0.8 |
| Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals | -1'499'312 | -1'558'652 | 4.0 |
| Löhne der Lehrkräfte | -779'580 | -802'495 | 2.9 |
| Total Löhne | -2'306'137 | -2'388'599 | 3.6 |
| Temporäre Arbeitskräfte | -4'878 | -4'466 | -8.5 |
| Zulagen | -20'367 | -21'439 | 5.3 |
| Arbeitgeberbeiträge | -478'987 | -495'903 | 3.5 |
| Arbeitgeberleistungen | -13'981 | -1'823 | -87.0 |
| Übriger Personalaufwand | -23'942 | -25'558 | 6.8 |
| Total Personalaufwand Direktionen und Staatskanzlei | -2'848'292 | -2'937'788 | 3.1 |
UBS-Lohnumfrage 2021 bis 2025 und Lohnrunde Kanton Zürich
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2021
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2022
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2023
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2024
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2025
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|---|---|---|---|---|---|
| UBS-Lohnumfrage, Prognosewert Lohnrunde, % | 0.3 | 0.8 | 2.2 | 1.9 | 1.4 |
| UBS-Lohnumfrage, Tatsächlicher Wert Lohnrunde, % | 0.6 | 1.1 | 2.3 | 1.8 | 1.4 |
| Lohnrunde, Kanton Zürich, % | 0.6 | 1.5 | 3.5 | 1.6 | 1.1 |
Die Festlegungen zur Lohnentwicklung berücksichtigen die Lohnentwicklung bei Arbeitgebern mit Bedeutung für den Wirtschaftsraum Zürich (UBS-Lohnumfragen), den kantonalen Finanzhaushalt und die Vorjahres-Lohnrunden der deutschsprachigen kantonalen Verwaltungen. In der Tabelle sind die Werte der UBS-Lohnumfrage der letzten fünf Jahre im Vergleich zu den Lohnrunden des Kantons (mit Teuerung, ohne Einmalzulagen) aufgeführt.
Lohnaufwand
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2024
Fr. 1'000 |
2025
Fr. 1'000 |
Differenz
% |
|---|---|---|---|
| Total Direktionen und Staatskanzlei | -2'302'757 | -2'385'283 | 3.6 |
| Regierungsrat und Staatskanzlei | -14'773 | -15'163 | 2.6 |
| Direktion der Justiz und des Innern | -269'657 | -286'886 | 6.4 |
| Sicherheitsdirektion | -525'973 | -533'906 | 1.5 |
| Finanzdirektion | -143'612 | -153'216 | 6.7 |
| Volkswirtschaftdirektion | -93'547 | -100'955 | 7.9 |
| Gesundheitsdirektion | -42'148 | -42'785 | 1.5 |
| Bildungsdirektion | -1'006'723 | -1'038'718 | 3.2 |
| Baudirektion | -206'323 | -213'654 | 3.6 |
Lohnaufwand ohne Berufsbildungsfonds (Bildungsdirektion) und Natur- und Heimatschutzfonds (Baudirektion). Der Wert 2024 für die Baudirektion wurde korrigiert.
Beschäftigungsumfang
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Total
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Angestellte1Angestellte in Vollzeiteinheiten: Anstellungen gemäss PVO und Lehrpersonen (unbefristet und befristet)
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Übrige2Übriges Personal: Mitglieder von Behörden, Lernende, Praktikantinnen und Praktikanten
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|---|---|---|---|
| Total Direktionen und Staatskanzlei | 30'261.6 | 29'824.0 | 437.6 |
| Regierungsrat und Staatskanzlei | 98.8 | 91.8 | 7.0 |
| Direktion der Justiz und des Innern | 2'428.7 | 2'390.4 | 38.3 |
| Sicherheitsdirektion | 4'827.8 | 4'780.0 | 47.7 |
| Finanzdirektion3Mit unterstellten Lernenden (KV- und Informatiklernende) | 1'371.0 | 1'177.9 | 193.1 |
| Volkswirtschaftdirektion | 885.6 | 881.9 | 3.7 |
| Gesundheitsdirektion | 337.5 | 330.2 | 7.3 |
| Bildungsdirektion | 18'489.6 | 18'453.6 | 36.0 |
| Baudirektion | 1'822.7 | 1'718.2 | 104.5 |
1 Angestellte in Vollzeiteinheiten: Anstellungen gemäss PVO und Lehrpersonen (unbefristet und befristet)
2 Übriges Personal: Mitglieder von Behörden, Lernende, Praktikantinnen und Praktikanten
3 Mit unterstellten Lernenden (KV- und Informatiklernende)
Anstellungsverhältnisse per 31. Dezember 2025
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Total Direktionen und Staatskanzlei
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Total
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Frauen
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Männer
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Vollzeit4Vollzeit = Beschäftigungsgrad ≥ 90%
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Teilzeit5Teilzeit = Beschäftigungsgrad < 90%
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|---|---|---|---|---|---|
| Total Direktionen und Staatskanzlei | 41'937 | 26'661 | 15'276 | 15'189 | 26'748 |
| Regierungsrat und Staatskanzlei | 105 | 47 | 58 | 65 | 40 |
| Direktion der Justiz und des Innern | 2'885 | 1'576 | 1'309 | 1'752 | 1'133 |
| Sicherheitsdirektion | 5'372 | 2'062 | 3'310 | 3'970 | 1'402 |
| Finanzdirektion | 1'295 | 573 | 722 | 994 | 301 |
| Volkswirtschaftdirektion | 1'008 | 568 | 440 | 735 | 273 |
| Gesundheitsdirektion | 394 | 244 | 150 | 218 | 176 |
| Bildungsdirektion | 28'735 | 20'767 | 7'968 | 6'295 | 22'440 |
| Baudirektion | 2'143 | 824 | 1'319 | 1'160 | 983 |
4 Vollzeit = Beschäftigungsgrad ≥ 90%
5 Teilzeit = Beschäftigungsgrad < 90%
Der Personalkörper besteht ungefähr zur Hälfte aus Lehrerinnen und Lehrern einerseits und übrigen Verwaltungsangestellten anderseits. Von den Lehrpersonen sind wiederum fast 80% weiblich, wodurch der grosse Frauenüberhang insgesamt entsteht.
Der grösste Teil der Verwaltungsangestellten wie auch die Lehrerinnen und Lehrer der Volksschule sind in den Lohnklassen 19 und 20 eingereiht. Auch bei dieser Grafik zeigt sich in den Lohnklassen 19 und 20 der grosse Anteil Frauen, der sich bei den Lehrpersonen ergibt. Bei den übrigen Verwaltungsangestellten ist das Verhältnis Frauen/Männer ungefähr ausgeglichen.