Immobilien

Dieser Abschnitt gibt Auskunft über die Entwicklung der kantonalen Immobilien mit den Investitionsausgaben, den Mietverträgen, dem Gebäudezustand und der Belegung.

Hauptereignisse

Das kantonale Immobilienportfolio umfasst über 2200 Objekte. Davon befinden sich knapp 1800 im Eigentum des Kantons. Zur Erfüllung der öffentlichen Kernaufgaben des Kantons wird die Entwicklung des Portfolios unter Berücksichtigung wirtschaftlicher, ökologischer und gesellschaftlicher Aspekte vorangetrieben. Von den vorgesehenen 25 Grossprojekten mit einem Investitionsvolumen über 100 Mio. Franken waren im Berichtsjahr elf bereits in der Projektierung oder in der Realisierung. Der portfolioweite Instandsetzungsbedarf hat bezüglich der Anzahl Gebäude weiter zugenommen, und die Dekarbonisierung schreitet kontinuierlich, aber nicht rasch genug voran.

Der Kanton hat die Zugänglichkeit von rund 110 kantonalen Gebäuden im Rahmen des Aktionsplans Behindertenrechte systematisch erfasst und bestehende bauliche Hindernisse analysiert. Daraus wurden konkrete Handlungsfelder abgeleitet und mit Fachpersonen sowie Menschen mit Behinderung gespiegelt, um die Situation wirksam zu verbessern.

Der Ersatzneubau für die Baugewerbliche Berufsschule Zürich auf der Berufsbildungsmeile sowie die Gesamtinstandsetzung der Gewerblichen Berufsschule Wetzikon wurden fertiggestellt. Zur Sicherstellung des kurzfristig benötigten Schulraums der Mittelschulen wurde mit dem Bau des Provisoriums auf dem Areal der Empa in Dübendorf begonnen. Am Standort Wädenswil wurde im Berichtsjahr die Testplanung als Grundlage für die zukünftige Entwicklung der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften abgeschlossen. In den Rochadeflächen an der Zoll- und Zeughausstrasse werden die neuen Arbeitswelten für die Zentralverwaltung (RRB Nr. 1384/2023) ab 2026 mit rund 1200 Mitarbeitenden aus fünf Direktionen im Rahmen eines Pilotprojekts eingeführt. Im Berichtsjahr wurden die Veränderungsbegleitung und Umzugsplanung durchgeführt und der Umzug in die Zollstrasse gestartet.

Finanzielle Entwicklung

Investitionen

Im Berichtsjahr betrugen die Investitionsausgaben Hochbau im Mietermodell 294 Mio. Franken und im Delegationsmodell 113 Mio. Franken. Der Erhalt und die Entwicklung des Immobilienbestands sowie die Bereitstellung wachstumsbedingter Infrastruktur müssen finanziert werden können. Der Investitionsbedarf Hochbau über die kommenden zwölf Jahre hat sich gegenüber der Vorjahresplanung um 10% reduziert. Die vom Regierungsrat ergriffenen Reduktionsmassnahmen zeigen Wirkung.

Ziel ist es, die Investitionsausgaben zu drosseln, ohne die nachhaltige Entwicklung des Portfolios zu gefährden.

Säulen- und Liniendiagramm, welches die Ausschöpfungsquote im Mieter- und Delegationsmodell seit 2015 aufzeigt. Es zeigt in den letzten beiden Jahren einen Rückgang der Ausschöpfung.
Quelle: Kanton Zürich

Mietverträge mit Dritten

Im Berichtsjahr wurden rund 641'000 m2 angemietet, das ist 1,0% weniger als im Vorjahr. Der Nettojahresmietzins aller angemieteten Objekte beträgt rund 134 Mio. Franken und reduzierte sich gegenüber Vorjahr um rund 0,6 Mio. Franken (–0,4%).

Nachfolgende Tabelle zeigt die angemieteten Flächen und Mietkosten pro Direktion (ohne Institutionen im Baurechts- und Delegationsmodell, Gerichte und Organe des Kantonsrates).

Mietverträge mit Dritten: Flächen und Mietkosten, Stand 31.12.2025 (ohne Baurechts- und Delegationsmodell, Gerichte und Organe des Kantonsrates)

Direktion, Nutzer
Total Mietfläche
Büro
Unterricht/Schule
Diverse1Archiv/Lager, Aussenanlagen, Hallen, usw.
Anzahl Parkplätze
Nettomiete in Fr.
Direktion der Justiz und des Innern 25’334 19’914 0 5’420 106 6'600’853
Sicherheitsdirektion 65’114 32’487 0 32’627 839 13'434’526
Finanzdirektion 25’332 24’134 0 1’198 138 7'564’603
Volkswirtschaftsdirektion 30’618 29’114 0 1’504 71 8'803’868
Gesundheitsdirektion 2’234 2’234 0 185 41 731’643
Bildungsdirektion 366’758 55’575 271’486 39’696 489 90'740’950
Baudirektion 125’656 8’411 4’453 112’793 231 6'660’227
Total Direktionen 641’229 171’867 275’939 196’498 1’915 134'536’670

1 Archiv/Lager, Aussenanlagen, Hallen, usw.

Gebäudezustand der Immobilien im Verwaltungs- und Finanzvermögen

Periodisch werden der bauliche Zustand und der erforderliche laufende Instandsetzungsbedarf der Immobilien im Eigentum erfasst. Die dadurch gewonnenen Erkenntnisse erlauben den gezielten Einsatz von Mitteln für die Werterhaltung der Gebäude, wodurch Einbussen in der Gebrauchstauglichkeit sowie Sicherheitsrisiken, Folgeschäden und damit verbundene Mehrkosten minimiert werden können. Längerfristig wird gemäss der Immobilienstrategie des Kantons für die Betriebsliegenschaften im allgemeinen Verwaltungsvermögen und im Verwaltungsvermögen der Universität Zürich ein durchschnittlicher Zustandswert von 0,8 angestrebt (Neuwert eines Gebäudes = 1,0).

Analyse Zustandswert, Stand 31.12.2025

 
Verwaltungsvermögen
2022
Verwaltungsvermögen 2023
Verwaltungsvermögen 2024
Verwaltungsvermögen
2025
Finanzvermögen
2022
Finanzvermögen
2023
Finanzvermögen 2024
Finanzvermögen
2025
Durchschnittlicher Zustandswert Total 0.71 0.71 0.74 0.74 0.69 0.70 0.69 0.68
hoch: Zustandswert 1.00 – 0.85 10% 10% 13% 15% 3% 2% 3% 2%
mittel: Zustandswert 0.84 – 0.70 34% 30% 29% 28% 33% 26% 26% 23%
tief: Zustandswert 0.69 – 0.0 56% 61% 58% 56% 64% 72% 71% r75%

Einhaltung der Büroflächenstandards in der Zentralverwaltung

Die Flächenbelegungswerte sind zum zweiten Mal nach Vorgabe des neuen Standards Büro berechnet und erreichen die Vorgabe erwartungsgemäss noch nicht. Die hohen Werte bei der Volkswirtschaftsdirektion haben folgenden Grund: Bei gleichbleibender Fläche war der entsprechend der Arbeitslosenquote volatile Personalbedarf für Aufgaben des SECO im Amt für Arbeit im Berichtsjahr und 2024 tief.

Flächenbelegungswerte in der Zentralverwaltung pro Direktion, Stand 31.12.2025

Direktion
Objekte mit Flächenvorgabe übrige Zentralverwaltung, 11.6 mpro Mitarbeiter/in
2024 
Objekte mit Flächenvorgabe übrige Zentralverwaltung, 11.6 mpro Mitarbeiter/in 
2025
Differenz zu Vorgabe
Objekte mit Flächenvorgabe engere Zentralverwaltung, Übergangsregelung, 13.6 m2 pro Mitarbeiter/in 
2024
Objekte mit Flächenvorgabe engere Zentralverwaltung, Übergangsregelung, 13.6 mpro Mitarbeiter/in 
2025
Differenz zu Vorgabe
Staatskanzlei - - - 13.2 13.3 -0.3
Direktion der Justiz und des Innern 13.3 17.1 5.5 14.6 13.7 0.1
Sicherheitsdirektion 15.5 15.8 4.4 17.1 16.8 3.6
Finanzdirektion 15.1 14.2 2.6 15.3 17.3 3.7
Volkswirtschaftsdirektion 28.1 26.0 14.4 14.8 14.6 1.0
Gesundheitsdirektion 11.2 11.2 -0.4 - - -
Bildungsdirektion 11.6 12.8 1.2 16.6 16.8 3.2
Baudirektion 20.1 16.8 5.2 15.1 14.7 1.1

Kontakt

Staatskanzlei – Regierungscontrolling

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