Immobilien
Geschäftsbericht 2025 15.04.2026
Dieser Abschnitt gibt Auskunft über die Entwicklung der kantonalen Immobilien mit den Investitionsausgaben, den Mietverträgen, dem Gebäudezustand und der Belegung.
Hauptereignisse
Das kantonale Immobilienportfolio umfasst über 2200 Objekte. Davon befinden sich knapp 1800 im Eigentum des Kantons. Zur Erfüllung der öffentlichen Kernaufgaben des Kantons wird die Entwicklung des Portfolios unter Berücksichtigung wirtschaftlicher, ökologischer und gesellschaftlicher Aspekte vorangetrieben. Von den vorgesehenen 25 Grossprojekten mit einem Investitionsvolumen über 100 Mio. Franken waren im Berichtsjahr elf bereits in der Projektierung oder in der Realisierung. Der portfolioweite Instandsetzungsbedarf hat bezüglich der Anzahl Gebäude weiter zugenommen, und die Dekarbonisierung schreitet kontinuierlich, aber nicht rasch genug voran.
Der Kanton hat die Zugänglichkeit von rund 110 kantonalen Gebäuden im Rahmen des Aktionsplans Behindertenrechte systematisch erfasst und bestehende bauliche Hindernisse analysiert. Daraus wurden konkrete Handlungsfelder abgeleitet und mit Fachpersonen sowie Menschen mit Behinderung gespiegelt, um die Situation wirksam zu verbessern.
Der Ersatzneubau für die Baugewerbliche Berufsschule Zürich auf der Berufsbildungsmeile sowie die Gesamtinstandsetzung der Gewerblichen Berufsschule Wetzikon wurden fertiggestellt. Zur Sicherstellung des kurzfristig benötigten Schulraums der Mittelschulen wurde mit dem Bau des Provisoriums auf dem Areal der Empa in Dübendorf begonnen. Am Standort Wädenswil wurde im Berichtsjahr die Testplanung als Grundlage für die zukünftige Entwicklung der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften abgeschlossen. In den Rochadeflächen an der Zoll- und Zeughausstrasse werden die neuen Arbeitswelten für die Zentralverwaltung (RRB Nr. 1384/2023) ab 2026 mit rund 1200 Mitarbeitenden aus fünf Direktionen im Rahmen eines Pilotprojekts eingeführt. Im Berichtsjahr wurden die Veränderungsbegleitung und Umzugsplanung durchgeführt und der Umzug in die Zollstrasse gestartet.
Finanzielle Entwicklung
Investitionen
Im Berichtsjahr betrugen die Investitionsausgaben Hochbau im Mietermodell 294 Mio. Franken und im Delegationsmodell 113 Mio. Franken. Der Erhalt und die Entwicklung des Immobilienbestands sowie die Bereitstellung wachstumsbedingter Infrastruktur müssen finanziert werden können. Der Investitionsbedarf Hochbau über die kommenden zwölf Jahre hat sich gegenüber der Vorjahresplanung um 10% reduziert. Die vom Regierungsrat ergriffenen Reduktionsmassnahmen zeigen Wirkung.
Ziel ist es, die Investitionsausgaben zu drosseln, ohne die nachhaltige Entwicklung des Portfolios zu gefährden.
Mietverträge mit Dritten
Im Berichtsjahr wurden rund 641'000 m2 angemietet, das ist 1,0% weniger als im Vorjahr. Der Nettojahresmietzins aller angemieteten Objekte beträgt rund 134 Mio. Franken und reduzierte sich gegenüber Vorjahr um rund 0,6 Mio. Franken (–0,4%).
Nachfolgende Tabelle zeigt die angemieteten Flächen und Mietkosten pro Direktion (ohne Institutionen im Baurechts- und Delegationsmodell, Gerichte und Organe des Kantonsrates).
Mietverträge mit Dritten: Flächen und Mietkosten, Stand 31.12.2025 (ohne Baurechts- und Delegationsmodell, Gerichte und Organe des Kantonsrates)
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Direktion, Nutzer
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Total Mietfläche
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Büro
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Unterricht/Schule
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Diverse1Archiv/Lager, Aussenanlagen, Hallen, usw.
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Anzahl Parkplätze
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Nettomiete in Fr.
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|---|---|---|---|---|---|---|
| Direktion der Justiz und des Innern | 25’334 | 19’914 | 0 | 5’420 | 106 | 6'600’853 |
| Sicherheitsdirektion | 65’114 | 32’487 | 0 | 32’627 | 839 | 13'434’526 |
| Finanzdirektion | 25’332 | 24’134 | 0 | 1’198 | 138 | 7'564’603 |
| Volkswirtschaftsdirektion | 30’618 | 29’114 | 0 | 1’504 | 71 | 8'803’868 |
| Gesundheitsdirektion | 2’234 | 2’234 | 0 | 185 | 41 | 731’643 |
| Bildungsdirektion | 366’758 | 55’575 | 271’486 | 39’696 | 489 | 90'740’950 |
| Baudirektion | 125’656 | 8’411 | 4’453 | 112’793 | 231 | 6'660’227 |
| Total Direktionen | 641’229 | 171’867 | 275’939 | 196’498 | 1’915 | 134'536’670 |
1 Archiv/Lager, Aussenanlagen, Hallen, usw.
Gebäudezustand der Immobilien im Verwaltungs- und Finanzvermögen
Periodisch werden der bauliche Zustand und der erforderliche laufende Instandsetzungsbedarf der Immobilien im Eigentum erfasst. Die dadurch gewonnenen Erkenntnisse erlauben den gezielten Einsatz von Mitteln für die Werterhaltung der Gebäude, wodurch Einbussen in der Gebrauchstauglichkeit sowie Sicherheitsrisiken, Folgeschäden und damit verbundene Mehrkosten minimiert werden können. Längerfristig wird gemäss der Immobilienstrategie des Kantons für die Betriebsliegenschaften im allgemeinen Verwaltungsvermögen und im Verwaltungsvermögen der Universität Zürich ein durchschnittlicher Zustandswert von 0,8 angestrebt (Neuwert eines Gebäudes = 1,0).
Analyse Zustandswert, Stand 31.12.2025
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Verwaltungsvermögen
2022 |
Verwaltungsvermögen 2023
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Verwaltungsvermögen 2024
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Verwaltungsvermögen
2025 |
Finanzvermögen
2022 |
Finanzvermögen
2023 |
Finanzvermögen 2024
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Finanzvermögen
2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Durchschnittlicher Zustandswert Total | 0.71 | 0.71 | 0.74 | 0.74 | 0.69 | 0.70 | 0.69 | 0.68 |
| hoch: Zustandswert 1.00 – 0.85 | 10% | 10% | 13% | 15% | 3% | 2% | 3% | 2% |
| mittel: Zustandswert 0.84 – 0.70 | 34% | 30% | 29% | 28% | 33% | 26% | 26% | 23% |
| tief: Zustandswert 0.69 – 0.0 | 56% | 61% | 58% | 56% | 64% | 72% | 71% | r75% |
Einhaltung der Büroflächenstandards in der Zentralverwaltung
Die Flächenbelegungswerte sind zum zweiten Mal nach Vorgabe des neuen Standards Büro berechnet und erreichen die Vorgabe erwartungsgemäss noch nicht. Die hohen Werte bei der Volkswirtschaftsdirektion haben folgenden Grund: Bei gleichbleibender Fläche war der entsprechend der Arbeitslosenquote volatile Personalbedarf für Aufgaben des SECO im Amt für Arbeit im Berichtsjahr und 2024 tief.
Flächenbelegungswerte in der Zentralverwaltung pro Direktion, Stand 31.12.2025
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Direktion
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Objekte mit Flächenvorgabe übrige Zentralverwaltung, 11.6 m2 pro Mitarbeiter/in
2024 |
Objekte mit Flächenvorgabe übrige Zentralverwaltung, 11.6 m2 pro Mitarbeiter/in
2025 |
Differenz zu Vorgabe
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Objekte mit Flächenvorgabe engere Zentralverwaltung, Übergangsregelung, 13.6 m2 pro Mitarbeiter/in
2024 |
Objekte mit Flächenvorgabe engere Zentralverwaltung, Übergangsregelung, 13.6 m2 pro Mitarbeiter/in
2025 |
Differenz zu Vorgabe
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|---|---|---|---|---|---|---|
| Staatskanzlei | - | - | - | 13.2 | 13.3 | -0.3 |
| Direktion der Justiz und des Innern | 13.3 | 17.1 | 5.5 | 14.6 | 13.7 | 0.1 |
| Sicherheitsdirektion | 15.5 | 15.8 | 4.4 | 17.1 | 16.8 | 3.6 |
| Finanzdirektion | 15.1 | 14.2 | 2.6 | 15.3 | 17.3 | 3.7 |
| Volkswirtschaftsdirektion | 28.1 | 26.0 | 14.4 | 14.8 | 14.6 | 1.0 |
| Gesundheitsdirektion | 11.2 | 11.2 | -0.4 | - | - | - |
| Bildungsdirektion | 11.6 | 12.8 | 1.2 | 16.6 | 16.8 | 3.2 |
| Baudirektion | 20.1 | 16.8 | 5.2 | 15.1 | 14.7 | 1.1 |