Finanzen im Überblick

Folgende Grafiken und Tabellen geben Auskunft über finanzielle Kenngrössen des konsolidierten Staatshaushalts. Auswertungen zeigen die grössten Abweichungen.

Eckwerte

in Mio. Franken
Rechnung 2024
Budgetplus 2025
Rechnung 2025
Differenz Rechnung 24/25 absolut
Differenz Rechnung 24/25 %
Erfolgsrechnung          
Betrieblicher Ertrag 18'931 19'262 20'301 1'370 7.2
Betrieblicher Aufwand -19'531 -19'644 -20'037 -506 -2.6
Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit -601 -382 264 864 > 100.0
Finanzertrag 867 584 580 -287 -33.1
Finanzaufwand -116 -104 -117 -0 -0.3
Finanzergebnis 751 480 463 -288 -38.3
Jahresergebnis 150 98 727 576 > 100.0
Investitionsrechnung          
Investitionseinnahmen 248 134 169 -79 -31.8
Investitionsausgaben -1'257 -1'559 -1'213 44 3.5
Saldo Investitionsrechnung -1'008 -1'424 -1'044 -35 -3.5
Finanzierungsrechnung          
Saldo Finanzierungsrechnung -132 -634 519 651 > 100.0
Bilanz          
Umlaufvermögen (UV) 6'941   7'538 597 8.6
- Finanzvermögen UV 6'941   7'538 597 8.6
Anlagevermögen (AV) 18'985   19'269 284 1.5
- Finanzvermögen AV 1'840   1'855 16 0.8
- Verwaltungsvermögen 17'145   17'414 268 1.6
Total Aktiven 25'926   26'807 881 3.4
Kurzfristiges Fremdkapital -6'680   -6'351 329 4.9
Langfristiges Fremdkapital -7'275   -7'764 -488 -6.7
Eigenkapital -11'970   -12'692 -722 -6.0
Total Passiven -25'926   -26'807 -881 -3.4
Geldflussrechnung          
Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit 477   397 -80 -16.8
Geldfluss aus Investitionstätigkeit -1'073   -1'053 20 1.9
Geldfluss vor Finanzierungstätigkeit -596   -656 -60 -10.1
Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit 833   773 -60 -7.2
Zunahme Flüssige Mittel 237   117 -120 -50.6
Kennzahlen          
Selbstfinanzierungsgrad in % 87.0   149.7    
Nettoschulden I 4'389   3'913    

Beurteilung

Die Rechnung schliesst im Berichtsjahr mit einem Ertragsüberschuss von 727 Mio. Franken ab. Die Verbesserung gegenüber dem Budget gemäss Kantonsratsbeschluss einschliesslich Nachtragskrediten und Kreditübertragungen («Budgetplus») von 629 Mio. Franken war massgeblich auf die höheren Steuererträge (+664 Mio. Franken) und die höhere Gewinnausschüttung der Schweizerischen Nationalbank zurückzuführen (326 Mio. Franken einschliesslich Erlös aus der alten Banknotenserie). Die Investitionsausgaben betrugen im Berichtsjahr 1,2 Mrd. Franken und lagen damit um 345 Mio. Franken tiefer als budgetiert. Der Selbstfinanzierungsgrad lag bei 149,7%. Die Nettoschulden I sinken um 475 Mio. Franken auf 3,9 Mrd. Franken. Der Kanton Zürich erhielt weiterhin die Höchstnote von den Rating-Agenturen Standard & Poor’s und Fitch.

Erläuterungen

Grafik zum Vergleich Rechnung 2025 zur Rechnung 2024, aufgeschlüsselt nach Direktionen und Konsolidierungskreis 2&3. Insgesamt gibt es eine Saldoverbesserung von 576 Mio. Franken. Die Finanzdirektion weist mit 905 Mio. Franken die grösste Verbesserung gegenüber der Vorjahresrechnung auf, gefolgt von den Behörden, Rechtspflege und Anstalten mit 164 Mio. Franken und der Direktion der Justiz und des Innern mit 112 Mio. Franken. Die grösste Verschlechterung gegenüber der Vorjahresrechnung weist die Baudirektion mit 343 Mio. Franken auf.
in Mio. Franken. Quelle: Kanton Zürich

Die Erfolgsrechnung 2025 schloss mit einem Ertragsüberschuss von 727 Mio. Franken und damit um 576 Mio. Franken besser ab als 2024.

Wichtigste Veränderungen (in Millionen Franken):

+905 Finanzdirektion

+455 Steuererträge
+409 Zinsen und Beteiligungen
+43 Nationaler Finanzausgleich

+164 Behörden, Rechtspflege und Anstalten

+80 Kantonsspital Winterthur
+63 Universitätsspital Zürich

+112 Direktion der Justiz und des Innern

+163 Kantonaler Finanzausgleich
−22 Justizvollzug und Wiedereingliederung
−18 Staatsanwaltschaft

−152 Gesundheitsdirektion

−77 Somatische Akutversorgung und Rehabilitation
−70 Beiträge an Krankenkassenprämien

−343 Baudirektion

−243 Liegenschaften Finanzvermögen
−64 Liegenschaften Verwaltungsvermögen
−8 Altlasten

Der Saldo der Investitionsrechnung 2025 betrug wie im Vorjahr −1,0 Mrd. Franken. Die Investitionsausgaben waren mit 1,2 Mrd. Franken um 44 Mio. Franken tiefer als im Vorjahr. Die Investitionseinnahmen betrugen im Berichtsjahr 169 Mio. Franken und waren damit um 79 Mio. Franken tiefer als im Vorjahr.

Grafik zum Vergleich der Nettosteuererträge 2025 zur Vorjahresrechnung, aufgeschlüsselt nach Steuerarten. Insgesamt fallen die Nettosteuererträge um 455 Mio. Franken höher aus als im Vorjahr. Die Staatssteuern der Natürlichen Personen weisen mit 255 Mio. Franken die grösste Verbesserung gegenüber der Vorjahresrechnung auf, gefolgt von den Staatssteuern der Juristischen Personen mit 111 Mio. Franken und den direkten Bundessteuern mit 21 Mio. Franken. Die Verrechnungssteuern sind um 6 Mio. Franken gesunken.
in Mio. Franken. Quelle: Kanton Zürich

Die Nettosteuererträge sind 2025 gegenüber dem Vorjahr um 455 Mio. Franken oder 4,9% gestiegen. Sowohl die Staatssteuern Natürliche Personen (+255 Mio. Franken), Staatssteuern Juristische Personen (+111 Mio. Franken), die direkte Bundessteuer (+21 Mio. Franken) als auch die Erbschafts- und Schenkungssteuern (+5 Mio. Franken) fielen im Berichtsjahr höher aus. Bei der Verrechnungssteuer resultierte hingegen eine Abnahme von 6 Mio. Franken. Nicht in der Grafik enthalten sind die übrigen Erträge der Staatssteuern (+44 Mio. Franken) sowie der Steueraufwand (+25 Mio. Franken).

Grafik zum Vergleich Rechnung 2025 zum Budgetplus 2025, aufgeschlüsselt nach Direktionen und Konsolidierungskreis 2&3. Insgesamt gibt es eine Saldoverbesserung von 629 Mio. Franken. Die Finanzdirektion weist mit 713 Mio. Franken die grösste Verbesserung gegenüber Budgetplus auf, gefolgt von den Behörden, Rechtspflege und Anstalten mit 147 Mio. Franken und Volkswirtschaftsdirektion mit 46 Mio. Franken. Die grösste Verschlechterung gegenüber dem Budgetplus weist die Gesundheitsdirektion mit 175 Mio. Franken auf.
in Mio. Franken. Quelle: Kanton Zürich

Das Budgetplus 2025 sah ein Jahresergebnis von 98 Mio. Franken vor. Die Erfolgsrechnung 2025 schloss um 629 Mio. Franken besser ab.

Wichtigste Veränderungen (in Millionen Franken):

+713 Finanzdirektion

+664 Höhere Steuererträge
+326 Höhere Gewinnausschüttung der Schweizerischen Nationalbank, der Axpo Holding AG sowie Erlös der alten Banknotenserie
–156 Tieferer Gewinnanteil Zürcher Kantonalbank infolge der neu eingeführten OECD-Ergänzungssteuer

+147 Behörden, Rechtspflege und Anstalten

+65 Kantonsspital Winterthur
+51 Universitätsspital Zürich
+15 Notariate, Grundbuch- und Konkursämter

+46 Volkswirtschaftsdirektion

+26 Neubewertungen von Liegenschaften des Strassenfonds und geringerer Übertrag an das Tiefbauamt
+6 Höherer Übertrag vom Strassenverkehrsamt aus der Motorfahrzeugsteuer

−74 Baudirektion

−83 Unterdeckung bei den Raumkosten aufgrund höherer Abschreibungen aus Bauprojekten
+8 Geringerer Nettoaufwand für die Umsetzung des Naturschutz-Gesamtkonzepts

−175 Gesundheitsdirektion

–137 Höherer Aufwand für stationäre Hospitalisationen infolge Mehrleistungen und Tariferhöhungen
–29 Höherer Nettoaufwand für die Individuelle Prämienverbilligung

Die Investitionsausgaben lagen 345 Mio. Franken tiefer und die Investitionseinnahmen 35 Mio. Franken höher als budgetiert. Insgesamt schloss die Investitionsrechnung um 380 Mio. Franken besser ab als budgetiert.

Eigenkapital

Dank dem Ertragsüberschuss stieg das Eigenkapital um 722 Mio. Franken auf knapp 12,7 Mrd. Franken an.

Geldflussrechnung

Im Berichtsjahr nahmen die flüssigen Mittel um 117 Mio. Franken zu. Dem Staatshaushalt flossen aus betrieblicher Tätigkeit 397 Mio. Franken zu und aus Investitionstätigkeit 1,1 Mrd. Franken ab. Dazu kamen Zuflüsse aus Finanzierungstätigkeit von 773 Mio. Franken.

Kennzahlen

Im Berichtsjahr lag der Selbstfinanzierungsgrad bei 149,7%. Damit konnten die Nettoinvestitionen vollständig aus Mitteln der Erfolgsrechnung finanziert werden und die Nettoschulden I – definiert als Fremdkapital abzüglich Finanzvermögen – nahmen um 475 Mio. Franken auf 3,9 Mrd. Franken ab.

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