Am 29. März 2006 reichten Claudia Hermann und Elisabeth Grubenmann in rechtsgültiger Vertretung der Stiftung Tandem bei der Bildungsdirektion ein Gesuch zur Führung einer privaten Primarschule mit der Bezeichnung «Lernatelier tandem» (Tagesschule in Kleingruppen) ein (act. 1, 4 und 4/1).

Laut ihren Ausführungen befasse sich die Gesuchstellerin seit ihrer Ausbildung zur schulischen Heilpädagogin im Jahre 2000 mit alternativen Schulmodellen, die eine Förderung der Ressourcen der Kinder anstrebten. Solle die «Begabungsförderung für alle» nachhaltig umgesetzt werden können, brauche es eine ganzheitliche und individuelle aber ebenso eine kooperative Lernatmosphäre. Ziel der Begabungsförderung sei es die besten Seiten von jedem Kind zu entdecken und zu entwickeln, seine Schwächen einzugrenzen und Lücken zu beheben (act. 1/A).

Das pädagogische Konzept beruhe auf dem Modell der multiplen Begabungen gemäss Howard Gardner, nach welchem für jedes Kind ein Begabungsprofil erstellt werde. Unterrichtsgrundlage sei neben dem Lehrplan der Volksschule das «schulische Enrichment Modell SEM» von Renzulli/Reis/Stednitz. Im Vordergrund stehe das Training der verschiedenen Wahrnehmungsfunktionen, um dadurch den kognitiven Wissenserwerb anzustossen und emotionale Stabilität zu fördern. Das Lernen auf eigenen Wegen erfolge selbsttätig und individuell, dabei sollen die Kinder nützliche Lernstrategien finden und erproben. Die Fortschritte werden in einem sog. Lernportfolio sichtbar gemacht (act. 1/A). Beim eigenaktiven Lernen haben die Lehrpersonen darauf zu achten, dass die individuellen Lernziele jeweils so gesetzt werden, dass eine lehrplanorientierter Unterricht sichergestellt ist.

Zur Führung von Privatschulen bedarf es einer besonderen Bewilligung des Bildungsrates, die unter anderem auch die Überprüfung der Einrichtungen der Schulanstalt mit einschliesst (§ 270 Unterrichtsgesetz, § 151 Volksschulverordnung). Gemäss konstanter Praxis braucht es für jede Erweiterung oder Änderung bestehender Schulräumlichkeiten und für Neubauten ebenfalls eine Bewilligung vom Bildungsrat.

Der eingereichte Stundenplan weist eine Lektionendotation auf, die einen lehrplanorientierten Unterricht gewährleistet.

Folgende Lehrpersonen erhalten eine Lehrbewilligung:

Grubenmann-Strobel Elisabeth, Wählbarkeitszeugnis ZH 1993

Ruedi Kägi, Wählbarkeitszeugnis ZH 1981

Silvia Ruth Caprez-Bossert als Handarbeitslehrerin, Wählbarkeitszeugnis als Handarbeitslehrerin ZH 1976

Regula Hirzel als Englischlehrerin, Zusatzdiplom der Pädagogischen Hochschule Zürich für Englisch an der Primarschule 2003. Stefanie Grubenmann benötigt für die Rhythmikstunden keine Bewilligung, da es sich nicht um ein Lernplanfach handelt. Vor der definitiven Anstellung zusätzlicher Lehrkräfte braucht es jeweils eine Lehrbewilligung der Bildungsdirektion.

Gemäss Gutachten des Hochbauamtes vom 22. März 2006 (act. 5) wird der Unterricht im Erdgeschoss der Wohn- und Geschäftsliegenschaft an der Hochstrasse 26 in Zürich- Fluntern durchgeführt. Das Lernatelier tandem wird ca. 12 Primarschülerinnen und Primarschüler aufnehmen. Eine einigermassen behindertengerechte Erschliessung ist möglich mit einem Lift via
Garagenplatzzufahrt und Hauseingang im Untergeschoss sowie mit Überbrückung der dort bestehenden Eingangsstufe. Die für den Schulbetrieb vorgesehenen Räume weisen bezüglich der massgebenden Schulbaurichtlinien vom 1.10.1999 und unter Berücksichtigung der Verkehrsfläche in den aneinander gereihten und teilweise gefangenen Räumen folgende Kennzahlen auf: