Der Gebäudesektor ist, neben dem Verkehr, einer der beiden Hauptverursacher der Klimabelastung. Sein Wärmebedarf soll künftig ganz durch erneuerbare Energien abgedeckt werden.

Die Emissionen des Gebäudesektors nehmen zwar ab, doch wird die Wärme für einen grossen Teil der Gebäude immer noch mit Gas und Öl erzeugt. Die Abkehr von Heizungen mit fossilen Brennstoffen ist zur CO₂-Reduktion im Gebäudesektor also unumgänglich.

Wärme aus erneuerbaren Energien

Wer neu baut, macht heute in der Regel von Anfang an alles richtig und baut eine Heizung ein, die mit erneuerbaren Energien betrieben wird. Mit der Revision des kantonalen Energiegesetzes wird dies künftig auch rechtlich verankert. Da beim Heizungsersatz Öl- und Gasheizungen bisher häufig wieder durch Öl- und Gasheizungen ersetzt wurden, wird mit dem revidierten Energiegesetz auch der Ersatz von Heizungen in bestehenden Gebäuden durch ein erneuerbares Heizsystem zur Pflicht.

Ausnahmen sind vorgesehen, falls ein Wechsel technisch nicht möglich ist oder die erneuerbare Heizung über den Lebenszyklus mehr als fünf Prozent teurer ist als die fossile Alternative. Allerdings sind erneuerbare Lösungen in den meisten Fällen langfristig sogar günstiger als Öl- und Gasheizungen. Zwar kann beispielsweise die Anschaffung einer Wärmepumpe zwei- bis dreimal so viel kosten wie eine Öl- oder Gasheizung, jedoch ist die Wärmepumpe im Betrieb deutlich günstiger. Betrachtet man somit die gesamte Lebensdauer von rund 20 Jahren, lohnt sich die Investition in eine Wärmepumpe. 

Effizienz der Gebäudehülle verbessern

Bei bestehenden Bauten ist die Steigerung der Effizienz der Gebäudehülle und damit die Reduktion des Wärmebedarfs ebenfalls von grosser Bedeutung. Energetische Verbesserungen an der Gebäudehülle betreffen bisher vorwiegend einfach modernisierbare Bauteile wie neue Fenster oder die Dämmung der Kellerdecke und des Estrichbodens. Dadurch sinkt der Energiebedarf für die Heizung bereits um etwa einen Drittel.

Die Sanierung komplexerer Bauteile wie Fassaden und Dächer bringt zusätzliche Verbesserungen. Diese werden aber aus Kostengründen in der Regel erst am Ende der Lebensdauer saniert.

Fordern und fördern

Weil die Anfangsinvestitionen beim Ersatz von fossil durch erneuerbar betriebene Heizungen und auch bei Effizienzmassnahmen an der Gebäudehülle nicht unerheblich sind, gibt es finanzielle Unterstützung: das seit Juli 2020 ausgebaute Energieförderprogramm des Kantons Zürich. Es schafft Anreize dafür, die bestehenden Öl- und Gasheizungen im Kanton durch klimafreundliche Heizsysteme wie etwa Wärmepumpen, Holzheizungen oder Fernwärme zu ersetzen.

Daneben werden Effizienzmassnahmen in und an Gebäuden sowie Pilotprojekte, Informations- und Beratungsmassnahmen im Energiebereich und kommunale Energieplanungen unterstützt. Verschiedene Gemeinden im Kanton Zürich haben zudem eigene Förderprogramme, welche das kantonale Programm lokalspezifisch ergänzen.

Der Verkehrssektor verursacht am meisten Treibhausgasemissionen. Die Lösung lautet: vermeiden, verlagern, verbessern.

Woher kommen die CO₂-Emissionen im Verkehr?

Der Verkehr verursacht etwa 40 Prozent aller Treibhausgase im Kanton Zürich (exkl. Luftverkehr). Da die Bahn weitgehend mit erneuerbarer Wasserkraft betrieben wird, stammt der weitaus grösste Teil des CO₂-Ausstosses aus dem Strassenverkehr. Personenwagen sind die wichtigsten Emittenten, gefolgt von Last- und Lieferwagen.

Um die Treibhausgase effektiv zu reduzieren, setzt der Kanton in erster Linie beim Verkehr auf der Strasse an. Beim Luftverkehr sind die Einflussmöglichkeiten des Kantons deutlich geringer.

Vermeiden und reduzieren

Dichte, urbane Siedlungen, in denen die wichtigsten Aktivitäten wie Arbeiten und Einkaufen in der Nähe des Wohnorts stattfinden können, leisten mittel- bis langfristig einen Beitrag zur Reduktion des Verkehrs. Der Kanton kann dies mit der Raumplanung beeinflussen. Mit der Digitalisierung kann die Anzahl und Länge von Arbeitswegen zusätzlich reduziert werden, so zum Beispiel mit Coworking Spaces oder durch Homeoffice.

Verlagern – umweltfreundliche Verkehrsmittel im Fokus

Auch im Zeitalter von alternativen Antrieben ist es weiterhin am klimafreundlichsten zu Fuss zu gehen, das Velo oder den öffentlichen Verkehr (ÖV) zu nutzen. Der Kanton setzt daher Massnahmen zur Verkehrsverlagerung um.

Die Infrastruktur für den Fuss- und Veloverkehr wird verbessert und das Angebot des ÖV weiterentwickelt. Mit Massnahmen zum Mobilitätsmanagement können auch Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber Anreize für die Nutzung umweltfreundlicher Verkehrsmittel setzen und das Bewusstsein für eine CO₂-freie Mobilität erhöhen. 

Verbessern – alternative Antriebe im Strassenverkehr

Um den angestrebten Absenkpfad im Verkehr zu erreichen, ist die Umstellung auf alternative Antriebe –namentlich batterieelektrisch oder mit Wasserstoff betriebene Fahrzeuge – zentral.

Der Kanton kommt seiner Vorbildrolle nach und stellt die eigene Fahrzeugflotte und diejenige des ZVV auf alternative Antriebe um. Weiter setzt er sich dafür ein, dass eine bedarfsgerechte Betankungs- und Ladeinfrastruktur zur Verfügung steht. 

Treibhausgasemissionen entstehen in der Industrie nicht nur durch fossile Energieträger, sondern auch durch synthetische Gase, welche bei Kühlvorgängen zum Einsatz kommen. Ersatz und Effizienz sind hierbei die Lösung.

In den vergangenen Jahren wurden Produktion und Prozesse in der Industrie energieeffizienter und die Energieträger zunehmend klimafreundlicher. Diese Entwicklung muss weitergeführt und mit geeigneten Massnahmen unterstützt werden.

Zielvereinbarungen für Grossverbraucher haben sich bewährt

Im Kanton Zürich gehören rund 1'200 Betriebe zu den kantonalen Energiegrossverbrauchern. Als Grossverbraucher gelten Betriebe mit einem jährlichen Wärmeverbrauch von mehr als 5'000 Megawattstunden (zum Vergleich: Durchschnitt Vierpersonenhaushalt 20 MWh) oder einem jährlichen Stromverbrauch von mehr als 500 Megawattstunden (Durchschnitt Vierpersonenhaushalt: 5 MWh).

Auf die Grossverbraucher entfallen heute rund ein Viertel des gesamten Elektrizitäts- und rund zehn Prozent des gesamten Wärmebedarfs im Kanton. Die meisten von ihnen haben eine Zielvereinbarung mit dem Kanton oder mit dem Bund abgeschlossen und verpflichten sich damit, ihre Energieeffizienz über einen Zeitraum von zehn bis zwanzig Jahren um etwa zwei Prozent pro Jahr zu steigern.

Die Grossverbraucher finanzieren ihre Effizienzmassnahmen selbst und amortisieren sie durch tiefere Energiebeschaffungskosten. Ein System, das sich bewährt hat. 

Anreize als Teil des Systems

Die Möglichkeiten und Ansätze zur Emissionsreduktion im Energiesektor unterscheiden sich stark zwischen den einzelnen Branchen. Situativ angepasste Anreize sind deshalb unumgänglich, damit der Sektor auf Zielkurs kommt.

Die Verminderungsverpflichtungen sehen in ihrer heutigen Ausgestaltung nur die Umsetzung von wirtschaftlichen Massnahmen vor. Mittelfristig ist aber eine konsequente Ausrichtung auf die Zielsetzung Netto-Null notwendig. Ähnlich wie im Gebäudesektor sind auch in der Industrie eine erhöhte Energieeffizienz, die Substitution fossiler Brennstoffe durch erneuerbare Energien sowie eine verstärkte Elektrifizierung die zentralen Hebel zur Emissionsreduktion.

Ökologie und Ökonomie gehen Hand in Hand

Die Unternehmen sind gefordert, innovative Produkte und Dienstleistungen, die zur Dekarbonisierung beitragen, zu entwickeln. Sie können damit einen namhaften Beitrag zum Klimaschutz leisten und sich einen Marktvorteil sichern.

Produkte sollen in Zukunft von Anfang an so konzipiert und produziert werden, dass sie möglichst lange genutzt und nach Gebrauch einfach wiederverwendet oder rezykliert werden können. Ein besonderer Fokus liegt dabei auf geschlossenen Material- und Produktkreisläufen. Die Prozesse sind so deutlich effizienter und benötigen weniger Energie, Wasser und Material.

Mit dem Abfall entstehen auch Treibhausgasemissionen. Die Schonung von Ressourcen und das Schliessen von Stoffkreisläufen hilft dem Klima.

Kunststoffverwertung für das Klima

Schweizweit fallen jährlich rund 800'000 Tonnen Kunststoffabfälle an. Heute wird nur ein kleiner Teil davon separat gesammelt und stofflich verwertet, so beispielsweise PET-Getränkeflaschen oder Produktionsabfälle.

Der Kanton setzt sich für die Verbesserung der Kunststoffverwertung ein und setzt Massnahmen um. So hat er beispielsweise zusammen mit Plastikentsorgern Standards definiert. Darüber hinaus soll ein Gesamtkonzept die möglichen Stossrichtungen und Massnahmen für die Verwertung von Kunststoffabfall aufzeigen. 

Noch effizientere Kehrrichtverwertungsanlagen

Bei der Verbrennung von Abfällen in Kehrichtverwertungsanlagen (KVA) wird CO₂ ausgestossen. Die Abwärme, die bei der Abfallverbrennung entsteht, wird im Kanton Zürich vielerorts in Fernwärmeverbunden oder zur Stromerzeugung genutzt. Sie ersetzt dadurch fossile Energieträger wie Öl und Gas. Aus KVA-Rückständen können zudem Metalle zurückgewonnen und damit die Treibhausgasemissionen aus dem Herstellungsprozess von Neu-Metallen eingespart werden.

Ein grosses Potenzial zur Reduktion der Treibhausgasemissionen haben einerseits Massnahmen zur Vermeidung von Abfällen. Andererseits gibt der Kanton den Betreibern der fünf KVA Ziele zur Energienutzung und künftig auch zu Treibhausgasemissionen vor. So soll die Energienutzung bis 2035 um einen Drittel gesteigert und damit auch die CO₂-Bilanz der KVA verbessert werden.

Ein weiteres wichtiges Element für die Reduktion der CO₂-Emissionen der KVA ist Carbon Capture and Storage (CCS). Hierbei wird das CO₂ aus der Verbrennung abgeschieden und sicher gelagert. 

Durch landwirtschaftliche Aktivitäten gelangen vor allem die Treibhausgase Methan und Lachgas in die Atmosphäre, in der Forstwirtschaft verursacht der Gerätepark CO₂-Emissionen. Die Devise hier: vermindern und umgestalten.

Ansetzen bei der Tierhaltung

Der Grossteil der Treibhausgase in der Landwirtschaft stammt aus der Tierhaltung. Diese Emissionen lassen sich reduzieren, indem die Tierbestände an das lokale Futterangebot angepasst werden und die Tiere in erster Linie mit Futter versorgt werden, das nicht für den menschlichen Verzehr geeignet ist, wie zum Beispiel Gras oder Nebenprodukte aus der Lebensmittelindustrie.

Ein weiterer Ansatzpunkt ist die Förderung der Produktion von pflanzlichen Proteinen. Die Landwirtschaft ist stark von der Agrarpolitik des Bundes geprägt. Der Kanton setzt dort, wo er Handlungsspielraum hat, eigene Massnahmen um und engagiert sich auf Bundesebene laufend für gute Rahmenbedingungen.

Sorgfältiger Umgang mit Nährstoffen

Auch bei der Lagerung und beim Ausbringen von Dünger entstehen Treibhausgasemissionen. Durch einen Mix von technischen, finanziellen und organisatorischen Massnahmen bei Bund und Kanton können diese Emissionen reduziert werden. Auch Emissionen aus organischen Böden von ehemaligen Mooren und Feuchtgebieten spielen eine wichtige Rolle.

Bildung und Beratung ausbauen

Für eine emissionsarme Bewirtschaftung eines Landwirtschaftsbetriebs ist viel Wissen erforderlich. Am Strickhof, dem kantonalen Kompetenzzentrum für Bildung und Dienstleistungen in Land- und Ernährungswirtschaft, wird dieses Wissen deshalb in der Bildung und Beratung vermittelt.

Bildung und Beratung sind die wichtigsten kantonalen Einflussgrössen, um eine klimaverträgliche, standortgerechte und dennoch wirtschaftliche Landwirtschaft zu fördern.