Schutzschirm für über­kantonale Publikumsanlässe

Im Rahmen der Massnahmen zur Bewältigung der Covid-19-Pandemie können behördliche Anordnungen zur Absage oder Verschiebung von Veranstaltungen führen. Den Organisatoren fehlt die notwendige Planungssicherheit. Die Durchführung von überkantonalen Grossveranstaltungen erfordert jedoch längere Vorbereitungen und Investitionen. Veranstalter können bei abgesagten, verschobenen oder stark eingeschränkten Publikumsanlässen wirtschaftliche Unterstützung von Bund und Kanton erhalten. 

Frühzeitige Gesuchseinreichung wichtig

Ihr Gesuch um Zusicherung des Schutzschirms muss unbedingt vor einer allfälligen behördlichen Absage oder Einschränkung Ihrer Veranstaltung eingereicht werden. Nur wenn Ihre Veranstaltung bereits über die entsprechende Schutzschirmzusicherung verfügt, können im Schadensfall Leistungen aus dem Schutzschirm bezogen werden. Wenn Sie umfassend von der finanziellen Schutzwirkung und Planungssicherheit profitieren möchten, ist eine frühzeitige – sobald Kosten und Konzept der Veranstaltung bekannt sind – Gesuchseinreichung dringend empfohlen. Für Veranstaltungen, die bereits über eine Schutzschirmzusicherung verfügen, aber verschoben werden, ist eine neue Gesuchseinreichung erforderlich. Auch dieses Gesuch muss unbedingt vor einer allfälligen behördlichen Absage oder Einschränkung eingereicht werden.

Voraussetzungen

Vorteile:

• Die Veranstaltung findet zwischen dem 1. Mai und dem 31. Dezember 2022 im Kanton Zürich statt.
• Das Gesuch muss vor der Veranstaltung, jedoch spätestens bis 31. Oktober 2022 eingereicht werden. 
• Die Veranstaltung verfügt über eine kantonale gesundheitspolizeiliche Bewilligung, sofern eine solche nach kantonalem oder Bundesrecht erforderlich ist. Derzeit ist im Kanton Zürich keine gesundheitspolizeiliche Bewilligung erforderlich.

Vorteile:

• Die Veranstaltung entspricht den von Bund und Kanton festgelegten Kriterien (siehe weiter unten) und wurde durch den Kanton dem Schutzschirm unterstellt.
• Die Durchführung wurde aufgrund einer behördlichen Anordnung im Zusammenhang mit der Bewältigung der Covid-19-Pandemie erheblich eingeschränkt, abgesagt oder verschoben.
  

Gemäss der Verordnung des Bundes (Covid-19-Verordnung Publikumsanlässe) und dem Beschluss des Kantonsrates gelten folgende Bedingungen, damit eine Veranstaltung unter den Schutzschirm gestellt werden kann:

Vorteile:

• Die Veranstaltung muss eine überkantonale Bedeutung haben und öffentlich zugänglich sein. Regionale und lokale Anlässe fallen nicht unter den Schutzschirm.
• Es werden mindestens 1'000 Teilnehmende pro Tag erwartet.
• Die Veranstaltung findet im Kanton Zürich statt. 
• Veranstaltungen mit politischem oder religiösem Hintergrund sowie Zusammenkünfte von Organen juristischer Personen (z.B. Generalversammlungen von Aktiengesellschaften) fallen nicht unter den Schutzschirm.
• Es liegt ein kostendeckendes Budget vor.
• Alle Vorkehrungen zur Schadensminderung wurden ergriffen inkl. Abschluss branchenüblicher Versicherungen und Stornierungsvereinbarungen.
• Das Veranstaltungsunternehmen ist weder überschuldet noch befindet es sich im Konkurs- oder Nachlassverfahren und hat keine Covid-19-Finanzhilfen missbraucht.
• Der Veranstalter bzw. das Veranstaltungsunternehmen hat seinen Sitz in der Schweiz und verfügt über eine UID-Nummer. 
• Am Kapital des Veranstaltungsunternehmens sind Bund, Kantone oder Gemeinden (> 12'000 Einwohnern) insgesamt nicht zu mehr als 50 Prozent beteiligt. 
  

1. Gesuch um Zusicherung des Schutzschirms

Vorteile:

• Vom Schutzschirm können Veranstaltungen mit Durchführungsdatum zwischen 1. Mai und 31. Dezember 2022 profitieren.
• Das Gesuch muss vor der Veranstaltung, jedoch spätestens bis 31. Oktober 2022 eingereicht werden. Wir empfehlen eine frühzeitige Gesuchseinreichung bereits während der ersten Organisationsphase. 
• Antragsberechtigt ist dasjenige Unternehmen, welches die Gesamtverantwortung für die Veranstaltung trägt.
• Die Gesuche werden in der Reihenfolge ihrer Einreichung behandelt.
• Für Veranstaltungen, die verschoben werden und bereits über eine Schutzschirmzusicherung verfügen, muss ein neues Gesuch mit aktualisierten Beilagen eingereicht werden.

2. Gesuch für die Ausrichtung von Leistungen des Schutzschirms im Schadensfall

Wurde Ihre Veranstaltung aufgrund einer behördlichen Anordnung wegen der Covid-19-Pandemie abgesagt, verschoben oder nur eingeschränkt durchgeführt, beteiligt sich der Schutzschirm des Kantons unter bestimmten Voraussetzungen an den ungedeckten Kosten des Veranstalters. Basis für die Bemessung der Leistungen des Schutzschirms sind die im Detail nachgewiesenen ungedeckten Kosten des Veranstalters, welche durch die Absage, Verschiebung oder eingeschränkte Durchführung der Veranstaltung entstanden sind.

Schadensfälle sind bis spätestens zwei Monate nach ihrem Eintreten (Absage, eingeschränkte Durchführung) beim Amt für Wirtschaft und Arbeit anzumelden.

Voraussetzungen 

Vorteile:

• Ihre Veranstaltung wurde zu einem früheren Zeitpunkt mittels Zusicherung unter den Schutzschirm gestellt.     
• Ihre Veranstaltung musste wegen einer behördlichen Anordnung im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie abgesagt, verschoben oder konnte nur eingeschränkt durchgeführt werden.
• Die nachträgliche behördliche Anordnung schränkt die Anzahl zugelassener Personen um mehr als 30% im Vergleich zur ursprünglichen Bewilligung ein oder verbietet die Restauration während der Veranstaltung.

Sind die oben aufgeführten Kriterien kumulativ erfüllt, kann ein Gesuch um Ausrichtung von Leistungen des Schutzschirms eingereicht werden. 

Möglichkeit der eingeschränkten Durchführung

Im Einzelfall können auch Veranstaltungen unterstützt werden, welche nicht abgesagt, aber eingeschränkt durchgeführt werden. Bedingung ist, dass die oben aufgeführten Voraussetzungen kumulativ erfüllt sind und die kantonale Unterstützungsleistung verglichen mit derjenigen bei einer Absage tiefer ausfällt. Dieser Nachweis ist bei der Einreichung des Gesuchs vom Veranstalter zu erbringen. Zu den Bedingungen einer eingeschränkten Durchführung aufgrund der nachträglich angeordneten 2G-Regel siehe Ausführungen im Kasten oben unter «Nachträgliche Anordnung der 2G-Regel».

Schadensminderungspflicht

Der Veranstalter ist verpflichtet, alle zumutbaren Vorkehrungen zur Schadensminderung zu treffen, bevor er ungedeckte Kosten beim Schutzschirm geltend macht. Dazu gehört z.B. die Einlösung sämtlicher Stornierungsklauseln, die Geltendmachung allfälliger Versicherungsleistungen oder Verhandlungen mit Partnern, Zulieferern und Sponsoren. Er hat ebenfalls zu prüfen, für welche öffentlichen Covid-19-Finanzhilfen er anspruchsberechtigt ist, darunter insbesondere die Ausfallentschädigungen im Bereich Sport und Kultur sowie die Kurzarbeitsentschädigung. Budgetierte Eigenmittel, Subventionen oder andere Entschädigungen der öffentlichen Hand gehen den Leistungen des Schutzschirms voraus.